SSN-AUKUS英澳共同攻擊核潛艦

一張SSN(R)攻擊核潛艦替換計畫的想像圖;大幅傾斜的流線帆罩以及尾部X尾舵特徵,
都是模仿無畏級(Dreadnought class)戰略核潛艦。

(上與下) 2023年3月13日,美國、英國、澳大利亞的AUKUS同盟正式公布澳大利亞攻擊核潛艦路線;
其中的長遠計畫是,英國與澳洲研製共同攻擊核潛艦。因此,原本英國自己執行的SSN(R),
成為了英國、澳大利亞聯合執行的SSN-AUKUS。此為3月13日公布的第一批SSN-AUKUS概念圖。


2023年9月中旬在倫敦國際防務裝備展(DESI 2023)中,BAE Systems展出的SSN-AUKUS模型。
注意此模型的構型包括艦首側面六門魚雷發射管(與機敏級相同)、艦首水平舵以及X型尾舵等。
艦體中部兩側有大型被動陣列聲納。

2025年11月上旬在澳洲雪梨舉行的印太防務展(Indopacific 2025)中,英國Rolls Royce
展出的SSN-AUKUS潛艦模型;此模型與先前的模型和想像圖類似,採用X尾舵、帆罩前
有填角、首上水平舵等設計。注意艦體兩側大面積被動陣列聲納的涵蓋面積頗大,
基本涵蓋大半的側舷高度。
──by captain Picard
| 艦名 | SSN-AUKUS攻擊核潛艦/英國、澳大利亞 | ||||
| 承造國/承造廠 |
英國/BAE Systems Submarine
Solutions, Barrow-in-Furness 澳大利亞/ |
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| 尺寸(m) |
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| 排水量(ton) |
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| 動力系統/軸馬力 |
Rolls
Royce壓水式核子反應器*1 蒸汽渦輪*2 噴射推進幫浦*1 |
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| 航速(節) |
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| 續航力 | |||||
| 乘員 | 約100 | ||||
| 水面偵測/反制系統 | 光電桅杆 | ||||
| 水下偵測/反制系統 |
艦首聲納、大型側面被動陣列聲納、拖曳陣列聲納 |
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| 射控/作戰系統 |
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| 艦載武裝 |
533mm魚雷發射管*6 垂直發射系統 模組化任務籌載 |
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| 姊妹艦 |
英國:8~12艘 |
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| 艦名 | 簽約時間 | 安放龍骨 | 下水時間 | 服役時間 | |
| 澳大利亞:3~5艘 | |||||
| 艦名 | 簽約時間 | 安放龍骨 | 下水時間 | 服役時間 | |
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起源 在1970年代末期,皇家海軍開始規劃接替快捷級(Swiftsure class)的新一代攻擊核潛艦,初期概念階段稱為「SSN0Z」;在1980年,此工作被暫停,集中力量優先設計配備三叉戟彈道飛彈的先鋒級(Vanguard class)戰略核潛艦。在1984年,新攻擊核潛艦項目的設計工作重新啟動,代號改為後續攻擊核潛艦(follow-on SSN,FOSSN)。 在1987年,維克斯公司(Vickers Shipbuilding and Engineering Limited,VSEL,之後併入BAE System集團旗下)獲得皇家海軍合約,為FOSSN進行設計工作,滿載排水量預計為6000ton,使用與先鋒級戰略核潛艦相同的Rolls Royce PWR-2壓水式反應器,並配備與美國洛杉磯級攻擊核潛艦相似的飛彈垂直發射系統。在1989年,皇家海軍批准FOSSN項目進入細部設計階段,項目代號為SSN20或「W級」(打算以W開頭的字命名)。當時W級的目標與美國海軍同時期SSN-21海狼級(Seawolf class)攻擊核潛艦相似,目標都是發展能超越蘇聯同級對手的最高端攻擊核潛艦,控制成本並非優先考量。然而,隨著柏林圍牆倒塌、東西方冷戰突然和解,英國國防部也在1990年進行「選擇變更」(Options for Change)防務審查,大幅刪減國防預算;由於當時皇家海軍優先保住先鋒級彈道飛彈潛艦的建造工作,昂貴的W級潛艦項目就遭到擱置。 而特拉法加級的役期也從原先20至25年被迫延長為30年。 隨後,皇家海軍打算尋求比W級更便宜下一代攻擊核潛艦方案,包括直接向美國購買現成潛艦設計,或者與法國合作。評估後認為,購買美國現成設計的成本更高,而且會使英國無法維繫自主研製核能潛艦的重要戰略能力;與法國合作也會有相同問題,而且英國對核子潛艦的戰略需求、基礎設施等都與法國差異太大。於是在1991年6月,英國國防部啟動第二批特拉法加級( Trafalgar-class Batch II,B2TC)項目,由VSEL、英國航太(British Aerospace,BAe)、馬可尼(Marconi)以及勞斯萊斯(Rolls Royce)合組的業界團隊一同進行。 特拉法加II以特拉法加級的基本設計為基礎加以改良,換裝最新型的動力、電子與武器系統以及PWR-2壓水式反應器,以盡可能節省時程並降低成本、風險。皇家海軍原先計畫在1994年訂購首批這種「特拉法加II」級,並於2001年開始服役。 前身:未成的「未來攻擊潛艦」項目(FASM) 在1990年代中期,英國國防部一面第二批特拉法加級( Trafalgar-class Batch II,B2TC,後來成為機敏級)攻擊核潛艦計畫來替代快捷級(Swiftsure class),同時也另外規劃更新一代的「未來攻擊潛艦」(Future Attack Submarine,FASM)項目,打算取代最後四至五艘特拉法加級攻擊核潛艦。依照1998年戰略審查(Strategic Defence Review,SDR)的內容,FASM預定在2009到2012年開始服役。在2001年初,FASM仍在概念階段,項目啟動節點預定在2001年12月,但由於當時皇家海軍執行中的Type 45飛彈驅逐艦建造案以及未來航空母艦(CVF)佔用大部分預算,估計FASM進入服役的時間往後推延到2017年。 在2001年5月,基於財政現實,FASM遭到取消,並且被一個名為未來水下戰力(Maritime Underwater Future Capability,MUFC)的長期項目取代,服役時程則大幅推延到2020到2030年間。 在2004年6月,美國Defense News的報導表示,MUFC提出以一種共通設計,衍生出攻擊核潛艦與戰略核潛艦的構想,不過日後英國新一代戰略核潛艦計畫仍是獨自進行,成為繼承者(Successor)項目,最後命名為無畏級(Dreadnought class)戰略核潛艦。 MUFC的概念設計工作由建造機敏級的Barrow-in-Furness船廠負責,探討了大量未來潛艦可能使用的新技術,包括新一代整合式核能電力推進系統、多用途垂直發射器、整合水下無人載具、應用複合材料、具有360度視野的「platypus」艦首聲納、可轉向的水噴射吊艙推進器等等,並提升潛艦的靜音性能。MUFC的前身FASM原本預計取代特拉法加級,而MUFC則應該是作為機敏級的替代者;在2035年時,首艘機敏級就會達到25年役齡。依照估計,首艘SSN(R)最快可能也要等到2040年代中期才能建成服役,因此機敏級的役期勢必要延長到超過25年,為此艦上的PWR-2反應器必須重新裝填燃料。 SSN(R)攻擊核潛艦替換計畫 經過兩年延遲後,MUFC在2020年4月進入定義與設計(Definition and Design,PDD)階段。依照2020年初的信息,MUFC項目會發展替代機敏級的再下一代攻擊核潛艦,稱為攻擊核潛艦替換項目(Submersible Ship Nuclear Replacement,SSN(R))。依照外界推測,SSN(R)沿用為無畏級核子彈道飛彈潛艦而開發的PWR3壓水反應器(基於美國分享的S9G壓水反應器技術發展而成,S9G是美國維吉尼亞級攻擊核潛艦的反應器),因此艦體直徑會比機敏級更大,排水量粗估會比機敏級增加25%;這意味著目前達文波特基地裡用來維修攻擊核潛艦的船塢必須進一步擴建。SSN(R)預計會使用與無畏級共通的技術,包括流線型帆罩、X型尾舵、核能電力推進、新型泵噴推進器等。 依照機敏級(Astute class)攻擊核潛艦以及無畏級彈道飛彈潛艦的工作時程,Barrow-in-Furness造船廠在2030年代結束前都沒辦法開始SSN(R)的建造工作,這代表SSN(R)的服役時間不會早於2040年代初;原本機敏級核能潛艦的PWR-2反應器的核燃料使用壽限約25年,意味著在2030年代中期必須進行更換燃料棒的大工程來延長役期。最初皇家海軍設計PWR2反應器(用於先鋒級戰略核潛艦與機敏級攻擊核潛艦)時,並沒有打算重新裝填核燃料,然而這些潛艦後來的役期都超乎原本預期,不得不進行重裝燃料工程;由於最初沒有預料要重裝燃料,因此2020年代初期,消息傳出巴布克(Babcock)集團在規劃先鋒級的更換核燃料工程時遇到困難。 在2021年3月22日,英國政府公佈了整合安全防務與外交審查(The Integrated Review of Security,Defence, Development and Foreign Policy)的完整書面報告,稱為防衛指令書(The Defence Command Paper),標題為「在競爭的時代防衛」(Defence in a Competitive Age),其中記載英國將發展新一代攻擊核潛艦,約在2040年代替換機敏級。 在2021年9月17日,英國國防部分別與BAE Systems以及Rolls-Royce簽署價值8500萬英鎊的合約(總共1.7億英鎊),展開接替機敏級的下一代攻擊核潛艦的概念設計工作,此階段為期三年。BAE System團隊主要負責新潛艦的設計以及製造工作,而Rolls-Royce負責研究新潛艦所需的核子反應器;在此階段,兩家廠商總共有350名人員負責SSN(R)的研發工作。 依照2023年1月19日Naval News的消息,SSNR潛艦會裝備垂直發射系統,能容納戰斧巡航飛彈以及此時發展中的高超音速武器;這意味著SSNR可能比照無畏級戰略核潛艦與美國哥倫比亞級共用彈道飛彈發射管部件一樣,與美國SSN(X)未來攻擊核潛艦使用共通的飛彈籌載艙,使雙方後勤與供應鏈統一。這會是第一種採用垂直發射系統的英製攻擊核潛艦。 與澳洲AUKUS核子潛艦項目的合作
在2021年9月16日,美國總統喬.拜登(Joe Biden)、澳洲總理史考特.莫理森(Scott
John Morrison) 、英國首相波里斯.強森(Boris
Johnson)發表聯合宣言,正式啟動名為「AUKUS」(AU-UK-US)的澳、英、美三方聯盟,共同分享機敏軍事技術如核能潛艦、量子技術、信息密碼戰等等,以聯手對抗中國在西太平洋上日益激進的態勢。AUKUS的重要工作,就是澳洲透過英國與美國的協助,為澳洲從無到有
建立一支規模為八艘的核能潛艦部隊;為此,澳大利亞宣布取消由法國海軍集團(Naval
Group)負責設計建造的攻擊級(Attack
class)柴電攻擊潛艦;此項目總價值約500億澳幣,在2016年底簽署合約,原訂建造12艘基於短鰭梭魚(Short-fin
Barracuda)的大型柴電攻擊潛艦來取代澳洲現役六艘柯林斯級柴電攻擊潛艦,但這個項目不斷落後與超支。 英澳展開合作:SSN-AUKUS項目 在2023年3月13日早晨,澳洲總理安東尼.阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)、美國總統喬.拜登(Joe Biden)與英國首相里希.蘇納克(Rishi Sunak)在美國加州聖地牙哥潛艦基地發表聯合聲明,正式公布AUKUS澳洲核子潛艦計畫的發展路線。其中,澳洲核子潛艦的中期項目是在2030年代初期起陸續從美國引進三艘維吉尼亞級(Virginia class)攻擊核潛艦(至多五艘),形成澳大利亞首批本國攻擊核潛艦戰力 ;長期項目則是澳洲與英國聯合研製的下一代攻擊核潛艦,稱為SSN-AUKUS,建造工作在英國與澳洲本土進行;因此,原本英國自己執行的SSN(R),就改成英國與澳洲的SSN-AUKUS共通潛艦項目。首艘SSN-AUKUS攻擊核潛艦預計在2030年代末期交付皇家海軍,而皇家澳洲海軍則預計最快在2040年代初期獲得第一艘。 依照每日電郵(Daily Mail)同一天的報導,澳大利亞的SSN-AUKUS潛艦會大量應用美國的技術,包括澳洲與美國合作開發的作戰系統、重型魚雷(MK-48 Mod7)等;而SSN(R)就預定採用的PWR3壓水反應器,也是基於美國維吉尼亞級的S9G反應器發展而成。 英國的核子潛艦反應器供應商Rolls Royce也隨即發佈新聞稿,宣稱澳大利亞核子潛艦的反應器(即PWR3)會由該集團製造。 在2023年3月15日英國防務期刊(UK Defence Journal,UKDJ)報導,英國國防部國務大臣(Minister of State)阿列克斯.喬克(Alex Chalk)透露,依照目前歸向,屬於澳洲首艘SSN-AUKUS會在英國本土建造,以確保能如期成軍;澳洲海軍的第二艘SSN-AUKUS才會開始在澳洲本土建造。阿列克斯.喬克還透露,澳大利亞目前有意建造八艘SSN-AUKUS(可能分為兩批),意味著在澳洲八艘核子潛艦全數完成後,將會繼續建造後續批次SSN-AUKUS,逐步取代最早服役的維吉尼亞級。此外,有其他消息指出皇家海軍希望能建造10艘(一說是至多12艘)SSN-AUKUS,使目前僅有七艘的皇家海軍攻擊核潛艦部隊得到擴充。 在2023年10月1日,英國國防部與BAE Systems、Rolls-Roycee以及巴布克海事(Babcock Marine)簽署SSN-AUKUS的細部設計與長期採辦階段(Detailed Design and Long Leads ,D2L2 Phase)合約,總價值40億英鎊(約49.5億美元),執行期間5年,包含潛艦的設計、原型發展、為首艦(屬於皇家海軍)採辦主要裝備與物料等,以便在數年後進入建造階段,同時確保供應鏈的穩定。此外,負責建造潛艦的巴羅因佛內斯(Barrow-in-Furness)造船廠以及由勞斯萊斯潛艦(Rolls-Royce Submarines Limited ,RRSL)位於德比郡(Derby)的蘭尼斯威(Raynesway )廠區的反應器設施,都會配合擴充與更新,為建造SSN-AUKUS潛艦預作準備;BAE Systems稱,這項合約可為北英格蘭增加約5000個工作崗位,該集團的船廠會擴充人力到15000人。此時,BAE Systems旗下船廠人員已經擴充到13500人,在SSN-AUKUS潛艦建造顛峰期會達到17500人。而在巴羅因佛內斯的潛艦船廠也會擴充,廠房面積擴大一倍,預估到2030年代末期會從此時80000平方公尺增加到160000平方公尺。 RRSL從1950年代英國創立核子潛艦部隊起,就是英國核子潛艦推進項目的中樞,負責交付核子蒸氣產生機組(Nuclear Steam Raising Plants,NSRP),包含反應器核心、主熱交換迴路(一次迴路)含管道與閥門、整個裝置的耐壓容器(pressure vessels)以及電子控制系統等等; 此外,勞斯萊斯也負責生產核子推進系統的次級系統,包括渦輪發電機與推進器等。除了製造之外,RRSL也負責在壽命週期管理與維護這些系統,包括現役潛艦的服役支持、設計驗證、安全案例證實等。除了位於德比的中心之外,其分部還位於建造核潛艦的巴羅(Barrow),以及皇家海軍主要核子潛艦基地所在的英格蘭南部達文波特(Devonport)和蘇格蘭法斯蘭(Faslane)。 在2024年3月21日,英國國防大臣格蘭.夏普斯 (Grant Shapps)與澳洲國防部長兼副首相李查.馬理斯(Richard Marles)在倫敦簽署關於AUKUS核子潛艦的工業合作協議,英澳共同的SSN-AUKUS未來攻擊核潛艦由英國BAE Systems以及位於南澳的ASC Pty負責建造。依照協議,英澳兩國會共同研發、製造以及維護操作這些潛艦。 在2025年3月,英國宣佈SSN-AUKUS潛艦項目使用美國通用動力(General Dynamics)的AN/BYG-1潛艦戰鬥管理系統作為控制核心,與澳洲方面同步; 這代表英國下一代攻擊潛艦放棄先前的純英國國產系統,使用美國海軍 現役的潛艦戰系做為核心,如此英國、澳洲未來的SSN-AUKUS的戰系都會與美國同步。英國會透過政府間交易管道引進美製作戰系統,BAE Systems作為英方主承包商, 在美國廠商協助下,以美製AN/BYG-1為控制核心,整合入英國主權擁有的各項主要次系統如感測、武器系統等。 在2025年6月25日,巴布克(Babcock)集團證實,SSN-AUKUS潛艦的長期採辦工作已經開始;巴布克集團的任務系統(Mission Systems)分部已經在2025財年取得兩份合約,開始購買SSN-AUKUS潛艦武器處理和發射系統所需的組件。 在2025年11月初,消息傳出BAE Systems與位於南澳的電池廠商PMB Defense Engineering簽署合約,準備將該公司的鎳鋅(nickel-zinc)電池整合到AUKUS-SSN攻擊核潛艦上,取代傳統的鉛酸(lead-acid)蓄電池。在此合約下,PMB Defense Engineering與英國國防部和潛艦交付協會(Submarine Delivery Agency,SDA)合作,使該公司的鎳鋅電池通過裝備於核子潛艦的認證,合約為期六年,價值約3400萬澳幣(約2200萬美元);鎳鋅電池的能量密度是鉛酸蓄電池的兩倍,而且十分安全可靠,維修需求低,使之非常適合長距離任務。 SSN-AUKUS的核子反應器以無畏級的PWR3衍生而來,稱為PWR3+,在2025年底通過關鍵設計審查(Critical Design Review,CDR),作為之後繼續發展與優化的基礎;相較於原本的PWR3,PWR3+咸信納入了先前發展過程中的各種經驗來改良,提高可生產性並整合新技術。 2025戰略防衛審查:英國擴大攻擊核潛艦部隊規模(12艘) 在2025年6月1日,英國國防部公布新一輪戰略防衛審查(Strategic Defence Review ,SDSR 2025),其中包括為皇家海軍建造「至多」12艘SSN-AUKUS攻擊核潛艦,從2030年代末起陸續服役,並將逐步替換現役七艘機敏級攻擊核潛艦;英國國防部也表示,為了加速SSN-AUKUS項目,英國對Barrow-in-Furness與 Raynesway(Derby郡)等地的潛艦產業基礎擴大投資(至2023到2025三年內已經承諾投資60億英鎊),用來擴充船廠、供應鏈廠商、系統廠商的基礎設施以及勞動團隊,目標是每18個月能建成一艘攻擊核潛艦。依照英國國防部估計,此一攻擊核潛艦項目可在英國境內創造7000多個工作崗位;而穩定的潛艦建造節奏,意味在下一個十年(2030年代)生產高峰期,英國本地能持續維持2100個直接與潛艦項目有關的高技術崗位,加上潛射彈道飛彈戰鬥部的戰略性工業則共可續維持30000個高技術崗位,並讓潛艦業界受訓學徒數量翻倍。 在2025年6月10日,英國政府宣佈在生產核子潛艦的重要基地BAE Systems在Barrow的廠區以及Rolls-Royce Submarines在Derby的廠區投資80億英鎊,以支持為英國建造至多12艘攻擊潛艦的政策。 在2025年7月26日,澳洲與英國代表在澳洲維多利亞的吉朗(Geelong, Victoria)簽署名為「吉朗條約」(Geelong Treaty)的50年軍事合作協議,主要就是關於建造、操作與長期維護SSN-AUKUS潛艦。條約記載,英澳雙方會建造至多20艘SSN-AUKUS潛艦,其中英國裝備至多12艘,澳洲裝備8艘;英國目標以每18個月建成一艘的速率,從2030年代末期陸續交付;位於南澳的澳斯本海軍船廠(Osborne Naval Shipyard)會建造至少五艘SSN-AUKUS潛艦;由於本土建造需要時間,澳洲將尋求從美國取得三艘維吉尼亞級攻擊核潛艦,盡快形成八艘攻擊核潛艦的兵力。 如果一切順利,到2050年代皇家海軍攻擊核潛艦部隊數量會從現有的7艘增加到12艘(恢復美蘇冷戰末期的水平)。SDSR 2025其他內容包括投資150億英鎊在英國主權的戰略核戰鬥部項目, 在英國製造7000件長程武器來提高戰備能力、斥資10億英鎊建立信息密碼與電磁指揮部(CyberEM Command)以及相關數位基礎設施、投資超過15億英鎊翻新英國軍隊的起居設施...等等。依照SDSR 2025,英國打算在2027年將國防預算提高到GDP的2.5%,並爭取在下一屆國會大選時提高到GDP的3%。 到2025年底,英國的核潛艦主要廠商如Rolls-Royce(負責研製反應器)、雪菲爾鍛造廠(Sheffield Forgemasters)、BAE Systems 等總計從澳洲收到約24億英鎊的資金。從2023至2027年,位於巴羅因弗內斯(Barrow-in-Furness)的潛艦船廠工人總數預計擴張到5000人左右;英國政府每年也投資2000萬英鎊在此地的船廠。從2024年7月起,核潛艦相關的工作已經在英國境內創造超過3000個新工作職位,未來預期還會進一步提供4400個工作崗位。到2030年,英國境內的廣義國防核子企業(Defence Nuclear Enterprise)可望維繫總共65000個工作機會,其中而核子項目的工資待遇比全國平均水平高20%。巴羅團隊(Team Barrow)主席Lord Case表示,雖然業界努力擴充產能,但相關的周邊發展跟不上節奏,包括當地城鎮需提供更多住宅、學校、交通基礎設施、醫療保健服務等來支持來此居住與工作的船廠工人及其家庭。如果這些相關要素不能即時到位,讓船廠工人及其家庭被迫必須住在離船廠較遠的城鎮,長久以來可能會不利於留住現有人員,進而衝擊潛艦項目的進度。 在2025年12月8日美國-澳洲部長級會議(Australia-United States Ministerial Consultations,AUSMIN)後,雙方宣布AUKUS項目──包含交付高優先的基礎設施工作以及擴大英美澳三方潛艦產業基礎──全速推進(full steam ahead);此外,重新肯定最快在2027年建立西部潛艦輪值武力(Submarine Rotational Force-West)的政策,也就是英美攻擊核潛艦部隊常態造訪西澳史特林潛艦基地(HMAS Stirling)以及進行維修。緊接著在12月10日,英國國防部長約翰.海利(John Healey)、美國戰爭部長赫格賽斯(Pete Hegseth)、澳洲國防部長里查.馬爾斯(Richard Marles)繼續在華盛頓會面,討論如何加速AUKUS項目。約翰.海利稱,英國本身的審查已經完成,現在開始交付。約翰.海利表示,此刻是AUKUS聯盟的轉捩點,AUKUS過於重要,若有閃失則代價太高;英國目前專注於克服所有挑戰來交付所有承諾,並全力以赴。 在2026年3月中旬,英國國防部長盧克.波拉德(Luke Pollard)回覆保守黨議員Ben Obese-Jecty時透露,英國與澳洲持續討論雙方鋼鐵產業如何 為SSN-AUKUS提供助益;英國雪菲爾鍛造廠(Sheffield Forgemasters)已經為SSN-AUKUS項目的澳洲潛艦生產部件。 盧克.波拉德透露,SSN-AUKUS已經獲得英國顯著的投資,包括英國政府承諾的60億英鎊翻新潛艦基礎設施,加上澳大利亞為雪菲爾鍛造廠與Rolls Royce潛艦部門注入的24億英鎊。 在2026年3月20日,美國國防部通知國會,英國提出一項技術協助需求來,發展AUKUS潛艦所需技術,包括垂直發射管、通用武器發射器(common weapon launchers)、多個全彈容器(canister)支持服務模組、網路輸入/輸出單元、用於潛艦戰術系統的伺服器與開關等客製化電子組件、模擬裝備、工程展示模型、測試與安裝設備、零部件、資訊技術硬體、刊物與技術資料、軟體原始碼、美國業界支持、設施支持、人員訓練,以及美國、英國人員在英、美設施來支持潛艦設計...等。這項軍售請求證實SSN-AUKUS潛艦具備垂直發射器。這可能是美國海軍為為維吉尼亞級攻擊核潛艦發展的維吉尼亞籌載模組(Virginia Payload Module ,VPM)或衍生型。 在2026年4月14日在倫敦舉行的水下國防技術展(Undersea Defence Technology)中,勞斯萊斯潛艦(Rolls-Royce Submarines Limited ,RRSL)未來潛艦相關項目主管James Lowe透露目前 PWR3+反應器的發展狀況;目前同時有七艘潛艦的核子推進系統正在RRSL的蘭尼斯威廠區建造中,將用於英國與澳洲的核潛艦上;這些包括反應器的主耐壓容器(pressure vessels)與蒸氣產生器(steam raising)等最複雜的關鍵組件。在此時,無畏級首艦無畏號(HMS Dreadnought)的主體結構在巴羅(Barrow)的達文夏爾船廠大廳(Devonshire Dock Hall)即將完工。而RRSL在2023年宣佈擴張以來,在兩年時間內員工數量從原本2000多人增加到5500人;在2022年,RRSL建立核子動力技能學院(Nuclear Skills Academy)用來培訓新進學徒(apprentices)投入核子動力系統的製造工作,此時有800名學徒正在訓練,可在四年的訓練內拿到完整認證。Lowe指出,這些反應器計畫從2030年起交付,隨後在後續生產改進流程,目標是將交付週期從當前的18個月,到2030年代末減為12個月。 2026年4月的國防委員會報告:要求首相承擔更重要角色 在2026年4月28日,英國下議院國防委員會(House of Commons Defence Committee)發佈一份報告,要求英國首相(凱爾.史塔墨)應在AUKUS扮演更積極更顯著的角色來推動項目落實。這份屬於2024–26 會期的第八份報告警告,如果沒有政治最高層級的強大支持,而只是被白廳(Whitehall)式微眾多競爭稀少資源的國防項目之一,AUKUS項目在其規模與範疇上很可能淪為一個「官僚模糊項目」(bureaucratic obscurity)。 下議院國防委員會對於政府在國防安全顧問史蒂芬·洛夫格羅夫爵士(Sir Stephen Lovegrove)完成AUKUS檢視報告一年多之後都沒能發佈公開版本,感到尤其失望。報告批評,凱爾.史塔墨政府未履行發布公開版本的承諾,「損害了政府形象,且削弱了項目持份者(stakeholder)與公眾的信心」。該委員會敦促政府應儘速公布該報告的公開版本。 對於SSN-AUKUS的產業挑戰方面,此報告警告,即時投資升級位於巴羅因弗內斯(Barrow-in-Furness)的 BAE Systems造船廠至關重要,此時進度已出現延誤。此報告稱,「任何進一步的失誤都可能導致 SSN-AUKUS 的交付延遲,對英國國家安全及其在AUKUS 夥伴中的可信度造成嚴重後果」。洛夫格羅夫向委員會指出,過去的投資決策並非總是及時,基礎設施升級進展也不如預期迅速;目前的投資速度有「顯著加快」,且這種節奏「至少需維持未來20 年」且「不容有任何延誤的藉口」。 國防委員會報告指出,重振巴羅因弗內斯對於落實AUKUS至關重要。雖然對於政府成立「巴羅團隊」(Team Barrow)以及目前承諾的投資表示歡迎,但認為仍遠遠不足,並表示在證詞與實地訪查中,當前面臨的挑戰規模已完全顯現。此報告呼籲中央政府需要提供額外資金,用於當地住房、醫療、交通與教育投資(才能吸引規模擴大的員工在巴羅因弗內斯長期居住並留在這個產業);報告表示,巴羅作為英國潛艦建造能力核心的獨特地位,意味著若未能投入足夠資源,不僅會危害 AUKUS項目,也將危害國家防衛與安全,所以「巴羅的重建不能失敗」。同時,報告建議「巴羅團隊」應盡快在地方上展現可見成果,以讓當地社群感受到其在國家計畫中的重要角色已被認可。 BAE Systems 潛艦部門主管(Managing Director)史蒂夫.提姆斯(Steve Timms)向委員會表示,關鍵挑戰在於決策速度;「要準時完成計畫,就必須準時啟動」。因此,需要在計畫前期建立足夠的一致性(coherence)與共識(consensus),做出必要決策,並為之後的工作預留充足時間。委員會也指出,澳洲在發展其自主核能潛艦時,因時程緊迫所做的自主決策(包含發展基礎設施與建立勞動團隊),可能聯貸影響英國在巴羅的建造進度;因此,建議英國政府在澳洲最終確定計畫時密切協調,並為各種可能情境制定應變方案(contingencies)。 AUKUS 的維持運作(sustainment)方面,該委員會警告,英國承諾增加潛艦出訪澳洲次數,並在未來提供一艘機敏級(Astute-class)潛艦到澳洲輪值,已使機敏級艦隊承受接近甚至超出極限的壓力。由於目前皇家海軍潛艦堪用率極低,政府必須加速改善達文波特海軍基地(HMNB Devonport)與克萊德海軍基地(HMNB Clyde)的基礎設施,以緩解艦隊壓力。否則不僅危及英國履行AUKUS 義務的能力,同時也影響英國在歐洲—大西洋地區維持安全的能力。國防委員會對派遣機敏級安森號(HMS Anson)抵達西澳表示肯定,但同時強調艦隊維運壓力問題亟需解決。 報告指出,達文波特基地的人力擴充對於提升潛艦堪用率以及為SSN-AUKUS 做準備至關重要,呼籲為「普利茅茲團隊」(Team Plymouth)提供及時且充足的資金,以應對人力挑戰,並促進普利茅茲在國防產業的成長。 報告還提到,2025年戰略防衛審查(SDR)提出建立最多12艘攻擊核潛艦的艦隊,相較目前7艘機敏級大幅增加,並承諾以每18個月建造一艘的速度持續生產潛艦。然而,此報告指出,要在維持現有機敏級與先鋒級(Vanguard class)戰略核潛艦艦隊,並同時建造無畏級(Dreadnought class)戰略核潛艦的情況下達成此目標,需要大幅提升產業能力才能達成;而當前潛艦產業背景卻是多年投資不足、已對產業韌性造成嚴重影響。 在公共溝通方面,國防委員會警告,社會大眾對 AUKUS 的認知與理解有限,而該計畫需要跨越多個選舉週期的政治支持。委員會呼籲英國國防部應更積極協助國會議員在選區層級傳達AUKUS帶來的效益,並指出其國防委員會自身與國防部在此方面的溝通嘗試,至今仍受到許多阻礙挫折。 國防委員會報告總結指出,自該AUKUS成立將近五年,在各夥伴國政府更替與國內審查完成之後,現在正是把握 AUKUS 所帶來機會、展現英國堅定承諾、確保其成功的關鍵時刻。
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