韓國航空母艦項目

2000年代初期韓國規劃的35000ton級KCVX航空母艦想像圖。

2015年韓國海軍「有關建造下一代高科技船舶的可能性的研究」報告中研擬的兩種航母構型,分別是41500噸

的「中型航空母艦」與71400噸的「大型航空母艦」。

2019年10月曝光的韓國海軍兩種航空母艦草案,包括滿載排水量71400噸的中型航母(左)

以及滿載排水量41500ton的輕型航母(右)。2019年10月披露的報告內容與

2015年的「有關建造下一代高科技船舶的可能性的研究」大致相同。

2019年10月釜山國際海事防務展(MADEX 2019)中公布的「大型運輸艦-II」(LPD-II)概念圖,

明顯是一種針對操作F-35B STOVL戰鬥機的滑躍起飛、垂直降落航空母艦,艦上設有滑躍甲板

以及折流板。

2020年8月中旬出現的「大型運輸艦-II」想像圖,甲板上搭載10架F-35B STOVL戰鬥機。

2021年1月初的LPX-II想像圖,採用雙艦島設計,艦上配備韓國國產的感測與自衛武器系統。艦上針對航空操作優化

(尤其是操作F-35B戰鬥機),艦上沒有設置塢艙,但也沒有滑躍甲板。

 

(上與下)2021年2月初的LPX-II想像圖

2021年6月的釜山國際海事防衛展(MADEX 2021)中,韓國國防部展出的CVX模型,基本上與先前的概念圖相同。

(上與下二張)2021年6月的釜山國際海事防衛展(MADEX 2021)中,大宇海事工程(DSME)展出的

CVX航空母艦模型,和先前韓國國防部的想像圖構型類似。

(上與下)2021年6月的釜山國際海事防衛展(MADEX 2021)中,現代重工展出的CVX模型;該集團的

雙艦島比DSME的更靠後,艦首設有滑躍起飛甲板。此外,採用斧型艦首,並設有滑躍起飛甲板。

 

2021年6月的釜山國際海事防衛展(MADEX 2021)中,現代重工展出的CVX模型。兩個船艛布置各型

相位陣列雷達、導航、通信、電子戰等系統。兩艦島之間有一個升降機,後方艦島之後設有防空飛彈垂直發射器。

(上與下)現代重工在2023年6月初的釜山國際海事防衛展(MADEX 2023)展出的CVX航空母艦

模型,延續先前現代版本CVX的雙艦島構型,並從滑躍起飛改成彈射起飛/攔阻索降落(CATOBAR),

排水量約40000噸,艦首設置兩組彈射器,艦載機包括韓國研製中的KF-21N艦載戰鬥機以及

美製E-2D空中預警機等。

──by captain Picard


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韓國 航空母艦項目

在1990年代初期,韓國就針對建造航空母艦展開初期研究,參與者包括大宇、現代重工等單位,此計畫稱為「 韓國航母實驗計畫」(Korean aircraft-Carrier Experimental,KCVX)。

在1995年, 韓國便在美國的示意下購入於1994年報廢並等待拆解的前蘇聯基輔級航空母艦明斯克號(Minsk)以及諾沃羅希斯科號(Novorossiysk),以免流入 中國手中;當然,韓國與美國的情報部門也不會放過這個研究前蘇聯航母的良機。韓國率先展開諾沃羅希斯科號的拆解工程,但明斯克號 則沒有立刻進行,可能是準備進行較長時間的研究。不過因1997年亞洲金融風暴重創韓國經濟,韓國只好在一連串技術測試後,於1998年8月將明斯克號售予 中國某企業。雖然未能留住這些前蘇聯航母,韓國也沒有白白糟蹋兩艦停放在自己家裡的期間,對這兩艦的結構進行了相當的研究考察,對未來航母建造打下初步的基礎。

在1996年, 韓國總統金泳三宣稱打算建造12000ton的多用途輕型航母,韓國軍方也成立專案小組對此一可能性進行研究。在1996年10月第一屆 韓國漢城航空展中,現代重工推出一種名為HDV-15000的輕航母設計,排水量約15000ton,全長197m,寬24m,宣稱可以在2012年建成服役;而三星重工也於1998年推出一種輕型 航母方案,以英國海洋號(HMS Ocean L-12)為藍本,滿載排水量13000ton,能搭載15~18架飛機。然而,隨後韓國身陷1997年亞洲金融風暴的大危機中,財政狀況根本無力執行這些耗資天文數字的計畫,而且當時的「朝鮮核武危機」也使 韓國不可能觸碰航母這種高度敏感的議題;隨後韓國經濟在2000年代初期浴火重生,韓國的航母項目才能繼續下去。隨後,韓國將未來航母計畫轉而瞄準20000至35000ton的中型 航母,因為 韓國經濟情況已經大有好轉,而且最初構想的輕型航母在作戰能量上實在不甚充裕。如此規模的中型航母將可攜帶為25架STOVL戰種與反潛直昇機,而韓國海軍最青睞的選擇是美國 最新開發的F-35聯合戰術打擊機(JSF),考慮對象包括STOVL起降的F-35B以及傳統起降的F-35C(以滑跳甲板使其起飛),並爭取美國授權由 韓國廠商裝配。

在2001年3月20日,韓國總統金大中表示韓國將建立一支「戰略機動艦隊」(strategic mobile fleet),由驅逐艦、潛艦與「反潛航母」構成。而在3月19日於韓國海軍學院畢業典禮的一場演講中,金大中也透露 韓國海軍將很快擁有一支戰略機動艦隊,縱橫全球五大洋來維持世界的和平。估計這樣的一支「戰略機動艦隊」將於2012年左右初步成形,屆時 韓國新造KDX-3神盾驅逐艦以及KSS-2(德國授權生產的214型潛艦)/3(規劃中)柴電潛艦應該都已到位,將作為這支精銳遠洋武力的骨幹;當然,戰略機動艦隊的核心就是是35000ton的KCVX航母,首艦估計在2012至2014年間展開建造, 韓國甚至考慮是否一口氣建造兩艘KCVX。由於韓國獨島級兩棲突擊艦已經頗有航空母艦的架勢,故將成為驗證KCVX相關技術與操作經驗的良好平台,也是建造 航母前的暖身運動。韓國發展航母的背景,是1990年代末期到2000年代前期與兩韓關係改善,甚至有評估認為統一有望,因此金大中時代韓國海軍發展的長期發展方向是寄望兩韓統一、地面威脅不再之後,集中力量發展一支能彰顯韓國海權實力的強大遠洋海軍;然而隨著後來兩韓關係進展不如預期乃至再度緊張,加上在2008年金融海嘯重創全球經濟,韓國海軍發展航母的構想又沈寂了一段時間。

在2010年代,鑑於中國在2000年代後期大力擴充海軍且在第一艘航空母艦在2012年交付,日本已經裝備兩艘日向級直昇機驅逐艦並正在規劃更大型的22DDH型直昇機驅逐艦(後來成為出雲級), 韓國與日本之間的獨島爭議在幾年來也有升溫跡象,在2012年下旬,韓國國會國防委員會決定在2013年國防預算中增加「裝備航母的關聯研究」項目(原本不在 韓國國防部防衛事業廳編列的2013年度預算裡),投入1億韓圓預算來評估裝備航空母艦的可行性研究;這是韓國國防預算中首度正式出現關於航空母艦的項目。

 然而韓國軍方對於擁有航空母艦則比較保守,表示由於國防預算有限,建構航母戰鬥群所費不貲,至2000年代以後航母已經變成中長期計畫項目,在接下來10年內還不會將航母正式列入建軍規劃中(估計要等到2025年以後);而 韓國海軍比較可能優先進行的選項,是增購兩艘獨島級兩棲突擊艦的後續艦,與獨島號一同構成三個機動艦隊,每個機動艦隊包括一艘兩棲突擊艦與12架艦載直昇機、至少一艘KDX-3神盾驅逐艦、兩艘KDX-2驅逐艦、兩艘更新一代的KDDX驅逐艦、1艘大型補給艦、兩艘新一代3000噸級潛艦以及三架海上警戒機。

 依照2013年10月的消息,第二艘獨島級馬羅島號(L-6112)將配備包括滑跳甲板在內、能操作F-35B STOVL戰機的設施,2019年以前服役(不過實際上獨島級二號艦在2017年4月底才開工,排水量、基本船型與飛行甲板構型都與獨島號相當,並未針對操作STOVL機種而進行修改修改),而韓國海軍打算在2028至2036年建成兩艘30000噸級輕型航空母艦。

2013年前韓國海軍軍官姜永五發表的文章:「韓國海軍為何需要核航母和核潛艇」

在2013年11月,曾在韓國海軍服役、現任海軍協會政策委員長姜永五在朝鮮月報上發表一篇名為「韓國海軍為何需要核航母和核潛艇」的文章:整體而言,海軍知道航母是一種非常昂貴的武器系統,韓國海軍不適合購買;但這是一個誤。首爾附近的陸基空軍基地每3.3平米,耗資超過1000萬韓元。因此,建造面積250萬坪(826,446,2平方米)的基地將耗資25兆韓元,其中土地補償費用將為3兆至5兆韓元,飛機場的建設費用將為15兆韓元;相形之下,法國的戴高樂號核子動力航母的成本大約是2.5兆韓元(匯率以1美元對1200韓元來計算),約只有空軍機場的1/10。

更重要的是,韓國國土提供的縱深有限,烏山、水原、首爾和江原的主要機場都在朝鮮火箭炮等武器的打擊範圍(實際上韓國全境都在朝鮮各型飛彈、火箭的打擊半徑內);而且韓國與朝鮮接壤,朝鮮特種部隊很容易滲透邊境,空軍機場會是朝鮮特種作戰的主要目標之一;總而言之,韓國空軍各主要機場很可能在戰爭開始時,就遭到朝鮮的火箭、地對地飛彈以及特種部隊的壓制,無法進行防禦和進攻。此時,部署在海上且能任意機動的航空母艦,更有可能在開戰之後保存戰力,並對韓國本土提供防禦以及對朝鮮發動攻勢。

2015年韓國海軍「有關建造下一代高科技船舶的可能性的研究」

在2015年(朴槿惠總統執政期間),韓國海軍力量分析和評估小組進行關於研製航空母艦的初步研究調查,主要是應對朝鮮的軍事威脅以及中國、日本兩國的航母;這項工作由韓國海軍委托DSME大宇造船海洋工程公司進行, 從2015年4月到2015年11月執行到,耗時八個月,最後形成了一份名為「有關建造下一代高科技船舶的可能性的研究」的597頁報告。此報告中以「高科技船舶」來指航空母艦 ,或稱韓國攻擊型航母(K-CVA),報告中設想的中型航母造價(不考慮艦載機)約5.42萬億韓元,合45億美元。

此份報告分析了韓國海軍 目標航空母艦的任務,其核心任務是「戰略癱瘓作戰」和「縱深目標打擊」,在全面戰爭中能打擊和癱瘓朝鮮的主要軍事設施和指揮機關。在這樣的戰術想定下, 目標航母必須繞過韓國與朝鮮的停戰線區域(該區域集中了大量的防空力量),推進到東海(日本海)或西海(黃海)的公海,並對平壤等主要目標進行打擊。 在執行「戰略癱瘓作戰」中,韓國目標航母是攻擊朝鮮大規模殺傷性武器生產、存儲和發射地點的「前進基地」。 朝鮮的核設施集中在寧邊,距黃海海岸線僅50公里,從海岸可輕松到達。 在緊急情況下,韓國目標航母必須具備利用直升機投送特種部隊的能力。

韓國目標航母另一種重要任務是保衛首都。朝鮮在北緯38度軍事分界線附近部署了340輛遠程火箭炮和飛彈,可以威脅韓國首都首爾,因此目標航母必須消滅其中的三分之一 兵力(約110個目標)。 此外,目標航母必須對朝鮮在黃海地區部署的防空單位(包括防空飛彈與火砲)實施防空壓制(SEAD)作戰,為韓國空軍進行遠程打擊開道。而如果中國干預朝鮮半島的局勢,目標航母的戰機必須進行防禦( 假設中國從山東半島的海軍機場派出戰鬥機戰鬥機,只需約30分鐘即可將精確制導武器發射到韓國西海岸地區)。而如果與日本因領土爭端(獨島)而動武,韓國目標航母必須能阻止日本的攻擊編隊。

依照前述任務想定,韓國目標航母必須配備至少三十多架戰鬥機,才能執行這些任務。此報告根據作戰需求(包括作戰能力、戰鬥機載荷能力和支持設施)評估後,認為韓國需要排水量超過70,000噸的中型航空母艦;而比較接近韓國需求的航母包括應伊麗莎白女王級和法國的PA2航空母艦項目。這項報告也估計韓國發展航空母艦所需的時間,初步開發需要3年,細部設計需要4年,系統研發整合需要10年,總共需要12到17年;因此,即使在2018年決定建造一艘航空母艦,也必須等到2030年代前半才能完成。

這份報告列出了評估的兩種「目標航母」,分別是「中型航母」(K-CVA Medium carrier)與「大型航母」(K-CVA Large carrier)。其中,「中型航母」方案滿載排水量41500噸,長度238m,寬62m,吃水8m,編制720名人員,可搭載12架固定翼戰鬥機與8架艦載直昇機,成本預估為31.5萬億韓元(約27億美元)。 「大型航母」方案滿載排水量71400噸,長度296~306m,寬74~78m,吃水10.6~11m,編制約2000名人員,可搭載32架固定翼戰鬥機與8架旋翼機,採購成本約54.22萬億韓元(46億美元)。

2019年的發展:LPD-II與航空母艦提案

在2019年7月12日韓國聯合參謀本部會議通過了下一階段長期軍備發展計畫,其中包括發展一種新型大型兩棲登陸艦,預計在2026年進入服役,以抗衡中國與日本的海上勢力。韓國參謀部稱此一計畫為「大型運輸艦-II」(LPD-II),初期研究工作會持續數年;一位匿名的政府相關人士向媒體表示,此計畫實質上會是一種航空母艦,稱為大型運輸艦只是降低敏感性。韓國軍方表示青瓦台(韓國總統府所在地)對這個計畫有興趣,並樂觀估計能在本屆政府任期結束前可以獲得預算(文在寅總統的任期到2022年)。韓國媒體報導,「大型運輸艦-II」項目中的確有記載能搭載「短距起降戰鬥機」,顯示原始設計上就要能操作F-35B。依照部分媒體推測,LPD-II排水量約30000~40000噸級,飛行甲板長250m,粗估能搭載16架STOVL戰機、3000名海軍陸戰隊以及20輛裝甲車,艦首裝置滑躍甲板提高STOVL戰機升空時的搭載能力。LPD-II排水量是現役獨島級(滿載排水量近19000噸)的兩倍,也比日本海上自衛隊出雲級(滿載排水量約27000噸)更大。

在2019年10月下旬在釜山舉行的國際海事防務展(International Maritime Defense Industry Exhibition,MADEX 2019)上,韓國海軍首次展出LPD-II項目的一幅想像圖,這是一種操作STOVL戰鬥機的全通甲板航空母艦,擁有滑跳甲板、噴射折流板板等專供F-35B STOVL戰機起飛操作的設施,想像圖中也畫有F-35B戰鬥機。

在2019年10月10日,韓國共同民主黨議員李在城在國民議會上披露了韓國海軍規劃中的兩種航空母艦草案,分為中型與輕型航母方案 ,內容與前述2015年的報告幾乎完全相同。其中,輕型航母方案標準排水量33751噸、滿載排水量41500噸,長度238m,寬62m,高28m,編制720名人員,可搭載20架固定翼戰鬥機與8架艦載直昇機,或者12架固定翼艦載機與20架直昇機,採辦成本預估為31萬億韓元(約26億美元)。中型航母方案滿載排水量71400噸,長度298m,寬75m,高29m,編制1340名人員,可搭載32架固定翼戰鬥機與8架旋翼機,採購成本約54萬億韓元(45億美元)。李在城表示,韓國已經擁有獨島號、馬羅島號這樣的兩萬噸級輕型直昇機母艦,再建造四萬噸級輕型航空母艦的效益不大,應選擇建造七萬噸級的中型航空母艦,才有足夠的作戰能力並符合效益。韓國海軍希望國產航母能在2033年服役。

在2020年7月下旬,消息傳出韓國考慮將正在進行的FX III戰鬥機項目第二階段採購目標改成20架具有STOVL能利得F-35B戰鬥機;先前FX III戰鬥機第一階段已經購入40架F-35A來裝備韓國空軍,第二階段原訂增購20架F-35A,汰換韓國空軍剩下的F-4、F-5戰鬥機。這意味著韓國可能考慮在獨島級或後續的LPD-II上裝備F-35B戰鬥機。

在2020年8月4日,朝鮮媒體披露,韓國政府以及軍方高層正式決議,將LPD II「多用途兩棲運輸艦」轉為純粹的輕型航空母艦,所有容量用來搭載F-35B戰機以及旋翼機。依照先前韓國業界提出的方案,輕載排水量30000噸級的LPX II預定在2033年下水,而現在則可能提前2到3年(2029至2030年)就下水。韓國媒體報導,韓國政府加速推動建造輕型航空母艦,主要是針對中國以及日本的海上威脅,尤其是用來抗衡日本(在2020年正式確定購買F-35B,並且正在改裝出雲號直昇機母艦使之能搭載F-35B)。然而,韓國內部對於是否建造航空母艦以及引進艦載戰鬥機,始終存在爭議:首先,光是建造一艘航空母艦粗估就要五兆韓元,購買20架F-35B STOVL戰鬥機(12架部署在航空母艦上,8架用於訓練及預備機)需要3兆至4兆韓元;此外,能STOVL起降的F-35B價格比F-35A高30%,但作戰性能比F-35A低一截。原本韓國空軍打算在2021財年增購20架F-35A,在2020年代中期構成60架F-35A的體制,如果第二批20架F-35A被換成F-35B,即便主要是部署在海軍航空母艦上,飛機仍由韓國空軍來操作,等於是排擠韓國空軍原本打算用來維持60架F-35A體制的資源。

稍後韓國公布的2021-2025中期防衛計畫中,就包括建造30000噸級(輕載排水量)的輕型航空母艦(項目名稱仍為大型運輸艦-II,LPX-II),預估能搭載10架F-35B,概念設計在2020年底完成,在2021年正式展開採辦程序與初步設計工作,在2030年代初期服役。在2020年8月底,消息傳出韓國續購的第二批F-35系列將加碼為40架,總預算高達8兆韓元,分別是20架空軍用的F-35A以及20架能部署在輕型航空母艦上的F-35B;如此,韓國訂購的F-35總數將達到80架,分別是60架F-35A與20架F-35B。

在2020年10月下旬,消息傳出英國政府以及巴布克國際公司(Babcock International)主動接觸韓國,打算提供關於STOVL航空母艦的技術與經驗,用於韓國的LPX-II輕型航空母艦項目。

在2019年,韓國國防部在研議2020至2024年國防中期計劃中就探討了輕型航母方案,接著2020年在2021至2025年國防中期計劃中提出基本概念和設計計劃。然而,對於是否建造輕型航母,正反意見爭辯十分激烈。在2020年12月20日,韓國政府將LPX-II輕型航空母艦項目納入2020到2024年的中期防衛計畫;然而,韓國國會國防委員會隨後僅批LPX-II項目研究發展經費要求(約101億韓元,合9000萬美元)的1%(約1億韓元,合89億美元),在2021財年進行出其可行性研究等作業,因為認為LPX-II項目此時缺乏完整的可行性研究,也沒有提供非建造航母不可的論證。

到2020年底時,LPX-II確定以航空能力優先,取消用來搭載兩棲載具的塢艙;不過,艦上並不會裝備起飛滑躍甲板。依照2021年1、2月韓國公布的資料與想像圖,LPX-II全長約265m,寬約43m,輕載排水量30000噸以上,滿載排水量40000噸以上,採用雙艦島設計(類似英國伊麗莎白女王級航空母艦),艦上配備韓國國產的感測與自衛武器系統,估計搭載16架F-35B以及8架直昇機,編制約440人;美國與英國都會參與LPX-II項目,美國提供F-35B戰鬥機以及必要的船艦配套設計(包括飛行甲板強化設計),而英國則提供技術諮詢與指導。

2021年的發展

在2021年2月22日,韓國國防部第133屆防衛事業推進委員會會議通過了韓國研發建造輕型航空母艦的設計建造工作基本戰略,項目名稱從先前的LPX-II正式改成CVX,並在2022年正式展開,2033年建成服役。依照會議中討論的資料,建造CVX的總預算估計為2.3兆韓元(18.3億美元),而購買艦上裝備的20架F-35B戰鬥機以及8架直昇機估計要3兆韓元(27億美元);此外,服役後每年操作維護艦載航空機隊約需2000億韓元。雖然此時韓國國國防部與韓國海軍都達成共識要推動CVX航空母艦項目,但還未獲得韓國政府的正式批准;韓國企劃財政部( The Ministry of Economic Finance,MOEF)會先進行財政上的可行性評估,然後提交內閣會議進行討論。

在2021年4月22日,韓國國防部在一個網路會議上透露了更多關於航空母艦計畫的內容。韓國國防部表示,由於中國設立東海防空識別區、並且已經擁有兩艘航空母艦(甚至有說法稱 , 中國打算在2049年時建成10艘航空母艦),日本也在將兩艘24000噸級的出雲級直昇機母艦改裝成輕型航空母艦,因此韓國建設自己的航母打擊群勢在必行,當這些潛在對手的航母在韓國防空識別區(KADIZ)活動時也派出航母對應。此外,如擁有航空母艦,也能增加韓國軍事力量在盟邦體系的地位,例如跟美國協商談判時提供更多籌碼。

依照韓國此時的計畫,除了確定建造的CVX航空母艦之外,韓國海軍總共打算到2040年代取得三艘航空母艦,最終取代現役的兩艘獨島級兩棲突擊艦。韓國國防部暗示,韓國國產航母並不一定只侷限在輕型航母,更大型的常規起降航母也在考慮範圍(因為中國正在建設常規起降航母兵力)。

對於首艘CVX,韓國國防部表示,採辦預算航空母艦的預算約為2萬億韓元(18億美元),採購20架戰鬥機約需3兆韓圓(27億美元);每年操作費用估計500億韓元(約4500萬美元),相當於2021年度韓國國防預算的0.6%,其中設備維護費用約360億韓元,燃油成本60億韓元,後勤支援成本60億韓元,彈藥25億韓元;而服役30年的壽期操作總成本約15兆韓元(13.5億美元)。

CVX的推進系統選擇包括燃氣渦輪主機、混合型、全電力推進等,搭載機隊包括載人以及無人航空機,並且可能以無人機航母的方式運作。艦載機方面,雖然此時CVX設計看起來是滑躍起飛設計,這樣只能選擇F-35B STOVL戰鬥機;不過,到2033年之前,也不能排除有另一種STOVL戰鬥機出現供選擇的可能性。另外,此時韓國海軍並沒有完全排除CVX改用用彈射起飛、阻攔索降落的可能性(先前韓國海軍就考慮過45000噸級彈射起飛/攔阻索降落型航母的設計),因此不能完全排除改用傳統起降的F-35C的可能性,甚或式韓國研發中的KF-21鷹式(Boramae)戰鬥機海軍版(KFX-N)。CVX艦上的戰鬥機會由韓國空軍人員操作,戰鬥機中隊駐艦時由韓國海軍指揮。CVX的設計自動化程度高,因此人員編制只需要約440人。

依照此時推測,CVX航母最有可能部署在韓國群山市(位於全羅北道)的海軍基地,因為美國駐韓美軍戰鬥機聯隊就駐紮在群山的空軍基地,因此駐防航空母艦的韓國空軍戰鬥機中隊可能會一起駐防在群山基地。不過,由於群山基地面向黃海,直接面對中國可能的海空威脅(中國青島海軍基地就在黃海對面),因此不排除韓國海軍將航空母艦部署在面向對馬海峽的鎮海基地(位於慶尚南道),或者位在朝鮮半島以南的濟州島。

在2021年11月16日,韓國國會國防委員會(National Defense Committee of the National Assembly)的會議決議,將2022年度國防預算計畫中的CVX輕型航母預算,從原先預定近72億韓元(約600萬美元)大幅削減至5億韓元(約40億美元)。先前政府為2022年度CVX項目申請的72億韓元預算,包括基本設計用費62.41億韓元(約6100萬美元)、關於艦載機資料及技術支援(透過美國FMS海外軍售管道)8.48億韓元(約72萬美元)、行政費用9900萬韓元(約84萬美元)等,共計71.88億韓元。然而,國防委預算委員會在11月15日表示,有必要重新討論項目內容的恰當性,因此只在2022年度編列5億韓元,用於資料蒐集、基本研究、本國以及海外研調作業的差旅費用等。除了CVX預算被刪減之外,韓國大型攻擊直升機第二期項目預算(154億韓元)被全額刪除,F-35B戰機性能改良項目的費用也從400億韓元減半至200億韓元。這已經是韓國國會國防委員會連續二年刪減CVX相關預算;在前一年編列2021年度預算時,委員會也將韓國政府要求的101億韓元大幅刪減到1億韓元。韓國國防委員會成員、國民力量黨申元植(Shin Won-sik)議員表示,此時對於發展CVX航空母艦的必要性,仍沒有共識,而韓國國防委員會要求的CVX成本分析,至今還沒有產出。另一位委員會成員:韓國民主黨的奇東旻(Dong-min Ki)議員表示,委員會批准的預算足夠進行項目的指導性研究,委員會已經討論過四次了。同屬韓國民主黨的委員Hoon Seol也表示,韓國預算決議子委員會早已認定,即便韓國海軍表達強烈的意願,但CVX項目的先期準備並沒有完成。不過,同樣是民主黨黨籍的委員安圭伯表示,CVX項目遲遲沒有得到足額預算是個警訊,韓國應盡快推動;而為了進Kyu-baek Ahn行CVX的基本設計,43億韓元是底線。韓國防衛事業廳(Defense Acquisition Program Administration,DAPA)專員Eun-ho Kang也表示,僅編列5億韓元的一般作業費用遠遠不夠。在2021年12月3日,韓國議會通過2022才年國防預算,其中CVX航空母艦項目雖然爭議重重,最後仍然全額獲得韓國海軍申請的72億韓元。

DSME與HHI的航母方案

在2021年6月9日到12日的釜山國際海事防衛展(International Maritime Defense Industry Exhibition,MADEX 2021)中,大宇海事造船(DSME)以及現代重工(Hyundai Heavy Industries,HHI)都展出各自的CVX提案。其中,DSME展出的模型構型和先前韓國國防部的想像圖類似,比較傳統,飛行甲板、雙艦島佈局比較類似英國伊莉莎白女王級;此設計全長263m,寬46.6m,深27.5m,排水量45000噸,航速約27節。

在MADEX 2021期間,DSME與義大利芬坎提尼(Fincantieri)簽署合作協議,在芬坎提尼的協助下進行CVX的概念設計。芬坎提尼會基於該集團位義大利設計建造Trieste級兩棲攻擊艦的技術,協助DSME設計CVX;這項合作也會成為DSME與芬坎提尼建立戰略夥伴關係的重要步驟。

在2021年8月19日,DSME的總裁宣布,已經與韓進重工(Hanjin Heavy Industries and Construction,HHIC) 簽署合作協議,一起合作進行韓國航空母艦的設計工作。DSME以及現代重工各自會在2022年完成航母設計。

2021年6月的釜山國際海事防衛展(MADEX 2021)中,DSME展出的CVX模型,整體構型

比較傳統,艦島佈局比較類似英國伊麗莎白女王級航空母艦。



現代重工展出的CVX提案則比較前衛,採用斧型艏,右舷的雙艦島比DSME提案更靠艦尾;許多相位陣列雷達、通信、導航、電子戰等電子裝備,都整合在兩個艦島結構;採用雙軸、雙舵,以及兩個艦首橫向推進器。此航母能依照不同艦載機型,規劃成滑躍起飛/攔阻索降落(STOBAR)或滑躍起飛/垂直降落(STOVL)。艦上設置兩個升降機,分別位於右舷兩艦島之間,以及飛行甲板後段左舷;飛行甲板左側有六個直昇機起降點。艦上自衛武裝包括垂直發射防空飛彈、近迫防禦系統(如韓國開發中的CIWS-II)、12.7mm遙控機槍、干擾彈發射器等。飛行甲板末端到艦尾保設置一個起降平台,專門用來操作垂直起降無人飛機(UAV);而艦尾靠近水線處還規劃一個小艇艙區,能在此收放工作艇、水面無人載具(USV)以及水下無人載具(USV)。依照現代重工展出的資料,此種CVX全長270m,水線長260m,全寬60m,飛行甲板最大寬度57m,估計能搭載20架以上的F-35B戰鬥機(機庫收容12架)。

在2021年9月1日,英國巴布克國際集團(Babcock International)宣布與現代重工簽署了合作備忘錄,與現代重工合作競標韓國航空母艦案。

在2021年10月27日,韓國航天工業(Korea Aerospace Industries,KAI)與現代重工(HHI)在10月19日首爾航空展期間簽署合作備忘錄(MOU),就現代重工參與CVX的競標項目進行合作;其中,KAI負責關於艦載機一切相關意圖如航空甲板操作、航空管制(含固定翼機、旋翼機、無人機等)、後勤支持、訓練系統、測試評估等等。KAI是韓國境內唯一的大型航空機研製廠商,而且是韓國研發中的KAI KF-21獵鷹(Boramae)戰鬥機的主承包商。

2021年6月的釜山國際海事防衛展(MADEX 2021)中,現代重工展出的CVX模型。艦首

設有滑躍起飛甲板,艦尾設有專門用來操作垂直起降無人機(UAV)的甲板。

現代重工展出的CVX模型艦尾水線附近設有一個收放艙區,可部署、收放載人工作艇、

無人水面載具(USV)以及無人水下載具(UUV)

 

在2021年9月17日,法國駐韓大使在首爾的法國大使館舉行記者會,表示法國政府正慎重考慮分享航空母艦以及核子動力潛艦技術給韓國。前一天在9月16日,澳洲、英國、美國宣佈成立三方聯盟(AUKUS),澳洲片面取消已經執行數年、由法國海軍集團(Naval Group)負責執行的澳洲未來潛艦計畫,轉向英國、美國獲取核能潛艦技術,而法國對此感到極其憤怒,召回了駐美以及註澳大使;因此,法國這項提議,顯然是對英、美兩國的反制。法國駐韓大使表示,法國擁有成熟的航空母艦以及核能潛艦技術,韓國不需要倚賴美國。

在2022年2月中旬,現代重工與LIG Nex1簽署合作備忘錄,針對關於CVX航空母艦的作戰系統、多功能雷達、航空管制雷達等項目進行合作。

2023年度:航母項目遭擱置

在2022年3月9日韓國總統大選中,原本在野黨國民力量的尹錫悅獲勝;而新的執政黨的立場對於韓國是否需要國產航空母艦持保留態度。在2022年4月25日,被尹錫悅提名的準國防部長李鐘燮接受國會議員姜大植質詢時表示,關於CVX航母項目有許多不同意見,應該要審慎評估韓國國防政策的各個因素,包含戰略、戰術作戰準則、軍事需求、國家利益、成本效益等。

在2022年6月29日,韓國防衛事業廳(DAPA)的子委員會通過初步計畫增購F-35A的計畫,並在7月內由DAPA正式審理;如果項目通過,就會斥資39兆韓元(約30億美元)為韓國空軍增購20架F-35A,從2023年開始交機。韓國空軍在2018年首次購買F-35A,但後續增購計畫被延遲數年,因為當時韓國打算發展國產航空母艦;如果通過,韓國後續就會購買能在航母上操作的F-35B STOVL戰鬥機。而此時韓國打算批准為空軍增購F-35A,對CVX航空母艦項目的等於是一大打擊。先前尹錫悅政府的重要人員如防部長等,都已經表達了對航空母艦項目的保留態度。外界認為,尹錫悅政府的防務政策著重於對抗北朝鮮的飛彈與核武威脅,希望在北韓發動攻擊後,搶先打擊北韓的主要飛彈與核武設施;因此,為韓國空軍增購新式戰鬥機獲得較高的優先權,而不是花大錢建構航空母艦。

在2022年8月26日,韓國東亞日報報導,CVX航空母艦項目已經被2023財年韓國國防預算刪除;這意味韓國國產航母計畫遭到尹錫悅政府擱置。雖然如此,韓國軍方仍不放棄航空母艦的構想。 

考慮彈射型航母以及國產KF-21N艦載戰鬥機

在2022年9月19日,韓國參謀總長在國家國防會議上表示,韓國軍方正在考慮比CVX更大的中型航空母艦設計,韓國國產KF-21戰鬥機艦載版也在考慮之中。由於KF-21不具備短場起飛/垂直降落(STOVL)能力,必須使用彈射起飛/攔阻索降落(CATOBAR)或滑躍短場起飛/攔阻索降落(STOBAR),也代表CVX的艦體規模必須比先前規劃的STOVL構型更大。在2022年9月在京畿道高陽市舉行的2022韓國國防展(DX Korea 2022)中,韓國航太產業機構(Korea Aerospace Industries,KAI)首次公布KF─21N艦載戰鬥機項目。

在2023年1月,防衛事業廳(DAPA)完成CVX航母項目的審查報告,結論是國產KF-21戰鬥機艦載版(稱為KF-21N)在充足的預算與合理的發展時程之下完全可行,估計在接下來十數年花費1.8兆韓元(約13億美元)。在2023年3月8日,韓國SBS新聞報導,韓國國民議會國防委員、民主黨議員鄭成湖(Sung-ho Jung)向韓國國防部書面詢問關於CVX國產航空母艦計畫得到回覆;韓國國防部在回覆中提到,即將開始研究建造50000噸級中型航空母艦;先前CVX規劃的30000噸級輕型STOVL航母粗估建造成本是2.5兆韓元(約21億美元),每年維護成本約500億韓元(約4500萬美元),放大到50000噸級之後成本勢必進一步攀升。

在2023年6月初的釜山國際海事防衛展(MADEX 2023)中,現代重工展出新版CVX航空母艦模型,其構型與雙艦島佈局類似現代在MADEX 2021年展出的版本,但起降方式改成彈射起飛/攔阻索降落(CATOBAR),艦首設置兩組彈射器,艦載機包括韓國研製中的KF-21N艦載戰鬥機(數量可能超過20架)以及美製E-2D空中預警機等。依照現代重工的資料,該集團設計的滑躍起飛/攔阻索降落(STOBAR)航母(即MADEX 2023展出的版本)基準排水量為33000噸,而此次展出的CATOBAR航母基準排水量提高到40000噸(滿載排水量估計50000噸以上)。

依照2023年12月12日韓國國防部公布的2024至2028年度中期防衛藍圖(Mid-term Defense Blueprint,預計總預算相當於2660億美元),主軸是建構韓國三軸向系統(Korean Three-Axis System),包括用來發現以及攔截攻擊的擊殺鏈(Kill Chain)、攔截敵方飛彈威脅(包括彈道飛彈與高超音速武器等)韓國防空與飛彈防禦(Korean Air and Missile Defense,KAMD)系統,以及韓國大規模懲罰與報復系統(Korea Massive Punishment & Retaliation,KMPR)來對敵方指揮中樞、關鍵軍事設施進行第二波報復打擊。然而在2024至2028年度計畫中,對於CVX航母項目隻字未提。 而在韓國國防部與防衛事業廳(DAPA)提交給國家議會的2024財年預算中,也不包括CVX航母項目。

與CVX相關的研究項目包括持續評估KF-21N艦載戰鬥機的開發可行性以及預算規模;由於此時一般陸基的KF-21的測試都還沒完成,近期的可行性研究也建議刪減KF-21的初期生產數量,因此可以推測KF-21N艦載版會花費比原先預期更多的時間與經費。依照一位韓國國防官員在本國媒體專訪中的透露,韓國發展航母的最大障礙是資金,光是建造航空母艦就需要至少19億美元;再加上購置艦載機、組織航母編隊所需的護航和後勤保障船艦,組建航母打擊群估計需要77億美元。此外,從2020年啟動以來,CVX項目一直無法向公眾提出具有夠說服力的解釋,關於韓國是否需要航空母艦。此外,尹錫悅政府在2023年下旬任命的國防部長申源湜向來反對韓國建造航空母艦,先前他作為國會議員期間就批評建造航空母艦不切實際,海軍應該集中資源建造先進驅逐艦與潛艦。