台灣海軍「三代艦」計畫(2020年代以後)

2016年6月20日,台灣海軍公布未來二十幾年的造艦規劃,共提出12項。此為預定用來取代紀德級飛彈驅逐艦

「新一代主戰艦」的草圖,概念可能延續先前取消的ACS小神盾艦,裝備相位陣列雷達、垂直發射防空飛彈

、海劍羚短程防空飛彈、反艦飛彈等系統。

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「新型兩棲船塢運輸艦」,海軍專案代號為「鴻運計畫」

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「新一代飛彈巡防艦」示意圖,將取代成功級、康定級等

現役巡防艦。裝備相位陣列雷達、垂直發射防空飛彈、海劍羚短程防空飛彈、反艦飛彈等系統。

海軍專案代號為「震海計畫」。

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「多功能人員運輸艦」示意圖,具有小口徑機砲、海劍羚短程防空飛彈,

可根據任務需要攜帶反艦、防空飛彈來分擔一部分作戰任務。海軍對此計畫專案代號為「迅能計畫」,採用與

「震海計畫」飛彈巡防艦相同的艦體設計;不過「迅能計畫」優先度低於「震海計畫」。

 

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「潛艦國造」示意圖。海軍專案代號為「海昌計畫」。

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「高效能艦艇後續量產」

,就是陀江號大型雙體飛彈攻擊艦的量產計畫。海軍專案代號為「承海」

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「快速佈雷艇」示意圖,能由海軍現有的旭海號(LSD-193)

以及規劃中的船塢運輸艦來搭載與部署。海軍專案代號為「永捷計畫」

(上與下)展出於高雄左營軍區故事館的「快速佈雷艇」模型。攝於2016年11月11日。

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「新型救難艦」示意圖。海軍代號為「安海計畫」。

2016年6月20日台灣海軍公布的未來造艦計畫中的「海洋測量艦」示意圖。

 

在2017年8月16日世貿航太國防展中首度展出的「新一代飛彈巡防艦」(震海計畫)模型,艦上裝備

76mm快砲、32管垂直發射器、兩組四聯裝反艦飛彈發射器、兩門30mm機砲、一座MK-15方陣近迫武器系統、

一架反潛直昇機、固定式相位陣列雷達系統等裝備。

 

 

──by captain Picard

 


 

 

2014年:「未來15年兵力整建願景」 首度曝光

在2013年8月,台灣海軍陳永康上將接任海軍司令,隨後積極規劃台灣海軍未來15到20年之內的艦隊汰換工作。在2014年1月,台灣海軍 總部首度公布「未來15年兵力整建願景」 ,內容包括2艘兩棲船塢運輸、11艘沱江級雙體飛彈快艇、10到15艘級中型巡防艦(推測2000噸級)、四艘配備先近防空系統的驅逐艦等。同年9月17 日漢光演習期間,台灣海總對外公布更具體的未來20年造艦計畫,內容包括4艘配備先進防空系統的萬噸級驅逐艦(咸信將取代基隆級)、10到15艘3000 噸級巡防艦、兩棲船塢運輸艦,以及4至8艘1200噸至3000噸的柴電潛艦等。 這是台灣海軍首次提出全面性的計畫來汰換1990年代構建的「二代艦」,因此堪稱台灣海軍的「三代艦」。

2016年6月:12項造艦計畫

在2016年4月初,當選台灣總統(5月20日就任)的民進黨籍蔡英文宣示,上任後全力支持「潛艦國造」,粗估在接下來20年內投入8000億新台幣的經 費來支持包含「潛艦國造」在內的海軍各項造艦案。在2016年4月下旬,消息人士指出,即將執政的民進黨為了兼顧資源分配的平衡性,對2014年台灣海軍 提出的「15年兵力整建計畫」的清單不可能全部執行,有限的國防資源不可能一半投入船艦項目。即將執政的總統蔡英文聽取國防部簡報時表示,「國防自主」項 目聚焦於潛艦國造與自主研發新一代空軍教練機,未提及水面艦部分。

在2016年6月20日,台灣海軍司令部公佈未來12項造艦計畫,包括「新型兩棲船塢運輸艦」(鴻運計畫)、「多功能快速人員運輸艦」(迅能計畫)、「高效能艦艇後續量產案」(承海案,陀江艦後續量產計畫)、「潛艦國造案」(海昌計畫)、「兩棲直升機船塢運輸艦」、「新一代飛彈巡防艦」(震海計畫)、「新型救難艦」(安海計畫)、「快速布雷艇」(永捷計畫)、「新型海洋測量艦」、 「新一代主戰艦」、「新式港勤拖船」和「陸戰隊特戰裝備」,從民國107年執行到民國129年(2018至2040年),粗估總共將耗資4700億新台 幣。這12個項目中,新型船塢運輸艦優先在2017年執行(2016年完成合約設計),緊接著執行「快速布雷艇」、「高效能艦艇後續量產案」;這幾個案子 概估投資到民國114年約(2025年),總金額約600億新台幣。其中,「新一代飛彈巡防艦」是用來替代現役成功級、康定級的新巡防艦 ;而「新一代主戰艦」就是先前規劃用來紀德級的防空驅逐艦,設計概念延續1995年取消的ACS先進戰鬥系統(小神盾),排水量可能介於 6000~8000噸,數量可能建造4至6艘,預估在2018~2019年左右開始執行。

此項報告中,台灣海軍司令部簡述了這些造艦計畫的概略要求,分別如下:

新一代主戰艦

1.提供承載人員、裝備與相關支援可靠與安全之結構負載能力。

2.具備安全與可靠航行所需之動力與電力系統。

3.具備安全與可靠之目標、電子、聲訊、通訊與偵蒐能力。

4.具備氣、水、油及其他支援系統之輔機安全與可靠能力。

依照2017年3月年度敦睦艦隊開放參觀時公布的資料,新一代主戰艦艇模擬數據為尺寸180 x 25 x 8m,排水量8000噸,航速32節,續航力6500海里。

新一代飛彈巡防艦(震海計畫)

1.七級風力下可執行任務

2.十級風力下安全航行,在100節橫風、三艙破損情況下仍維持一定穩度

3.具裝載與執行多功能任務模組能力

4.自動化船用科技

5.降低操作人力需求

6.具低雷達截面積、低紅外線、低噪音。

海軍將新一代飛彈巡防艦專案稱為「震海計畫」,使用與「迅能計畫」快速人員運輸艦(見下文)相同的艦體設計。

依照2017年3月年度敦睦艦隊開放參觀時公布的資料,新一代巡防艦模擬數據為尺寸135 x 15 x 5m,排水量4000噸,航速28節,續航力4500海里。而在2017年5月16日台灣海軍在高雄舉辦「新一代巡防艦」第一次邀商說明會中透露的資料,「新一代飛彈巡防艦」全長約138m、寬約16.5m,排水量約4500噸, 船速約27.5節以上。

在2017年5月5日,國防部首度公告「高效能艦艇後續艦(承海案)合約設計等四項專業服務案」的開放投標(此為限制性招標 包,包括承海案相關的「高效能艦艇後續艦合約設計」、「高效能艦艇後續艦監造專業服務案」,以及「快速布雷艇(永捷案)合約設計」及「新一代飛彈巡防艦(震海案)合約設計」等四項 ,總預算3億1602萬餘新台幣,因為只有船舶中心參標、投標廠商不足三家而在7月5日公告廢標。第二次招標在7月6日釋出,預算金額不變,7月18日開標,只有船舶中心投標,最後宣告廢標;隨後海軍立刻再度招標,船舶中心仍是唯一的投標者。在2017年8月29日,國防部正式公告「高效能艦艇後續艦合約設計等四項專業服務案」決標,由船舶中心得標,決標金額3億22萬元新台幣,履約時間約7年,從2017年8月18日至2024年12月31日。

 

兩棲船塢運輸艦(鴻運計畫)

1.可裝載AAV7兩棲突擊車、通用機械登陸艇(LCM)。

2.基本之自衛防空、核生化防護能力。

3.具備執行兩棲登陸作戰所需電腦兵棋圖臺,以利指揮官掌握戰場(任務)全景。

多功能快速人員運輸艦(迅能計畫)

1.採多功能模組化設計,可搭配不同模組整合(如艦載式偵蒐系統、無人載具、醫療貨櫃、防空飛彈及反艦飛彈等),依任務需求裝艦運用。

2.可搭載步兵連,並具備醫療作業室及病床,執行快速人員、物資運送或醫療援助等任務。

3.可於7級風力(含)以下執行任務,10級風力(含)以下安全航行。

4.駕駛臺、戰情室、機艙等部位操控臺,採統一、標準化設計,並具雙迴路備援功能,確保故障時
由其他部位操控臺替代,以提升艦艇安全係數,確保艦艇航行安全及具氣密防護設計,增強核生
化防護能力。

5.具備直升機飛行甲板及機庫,可提供海軍反潛直升機及空軍海鷗直升機起降與駐艦功能。

6.具備指管監偵能力,配置搜索及導航雷達、中口徑火砲及近迫武器系統。

7.具備海上整補、醫療能量及艦載式偵蒐系統。

在2015年12月15日,國防部公佈名為「迅能計畫合約設計」的商業服務標案的公告預告,外界曾推測這是以「迅海」為基礎的放大型雙體作戰船艦的方案 ,不過實際上這就是多功能人員運輸艦的海軍專案代號。

「迅能計畫」設計合約標案在2015年12月15首度公告,預算金額4905萬元新台幣,第一次投標只有財團法人船舶暨海洋產業研究發展中心(船舶中心) 投標,因而流標;2016年4月13日第二次開標,到4月22日再次流標。依照海軍官員解釋,受限於國內的採購法令,「合約設計標案」的得標廠商就不能進一步承包造艦工程,因此台灣各大船廠不會參與投標;而台灣唯一有資格設計軍艦的單位,只有船舶暨海洋產業研究發展中心(船舶中心) 。依照過去幾次合約設計標案的慣例,屬於公營財團法人的船舶中心為避免「與民爭利」,都不會參與第一次投標,第一次標案投標者未達三家,自然會流標。第二次投標不受首次標案「至少三家投標者」的規定,此時船舶中心才參與,並與海軍議價; 然而由於此次海軍的預算過低,開出的底價與船舶中心的報價落差超過20%,超過議價範圍,因而在2016年4月22日第二度流標。「迅能計畫合約設計」的第三次標案在2016年5月10日公告,在5月23日完成決標,由 唯一參與投標的船舶中心得標 ;第三次投標中,海軍的預算仍為4905萬元新台幣,而此次船舶中心的決標金額為4765萬元新台幣(底價為4769萬3468元新台幣),合約執行期間從2016年5月26日到2017年6月15日。 依照後續消息,迅能計畫合約設計工作開始之前,曾經過船型變更以及噸位調整。

迅能計畫合約設計完成之後,海軍將迅能計畫的艦體載台設計成果繼續用於「震海計畫」(新一代飛彈巡防艦),兩者使用共同的艦體來節省成本,而「震海計畫」建造的優先程度高於「迅能計畫」。

高效能艦艇後續量產(承海計畫)

1.五級海象下可正常執行任務,七級海象下結構與穩度無航行安全顧慮。

2.艦體採斜板式、包覆式設計,並針對艦體熱源採抑制設計。

3.採高強度與質輕之艦體結構。

4.核生化防護方面,採氣密設計,重要艙間設置防護區,防護區採內循環通風增長滯留能力;另設置人員沖洗站及噴灑系統。

新型救難艦(安海計畫)

1.雙俥、雙舵及可變螺距螺槳推進器,具艏、艉輔助推進系統,可原地360度旋轉與側向移動。

2.具動態穩定系統。可於海象4級下執行救難及水下打撈任務,並於海象5級(含)、海流2.5節以下具定位能力執行救難作業。

3.可拖帶3萬噸(含)以上之船隻,最大負荷可滿足至10萬噸。

4.具備海上消防噴灑作業能力及海洋污染基本處理能力。

5.可視任務搭載水下遙控載具系統(ROV,作業深度200公尺以上)及水下救援裝備等救難系統(潛水鐘)。

6.具備救援直升機起降平台及人員救難艇。

依照2017年3月年度敦睦艦隊開放參觀時公布的資料,新型救難艦模擬數據為尺寸80 x 15 x 8m,排水量3000噸,航速18節,續航力1000海里。

新型海洋測量艦

1.具備新型海洋測量裝備。

2.具備遙控無人載具。

3.後甲板具備裝載與執行多功能模組能力。

快速佈雷艇(永捷計畫)

1.可進出旭海、鴻運等船塢登陸艦

2.載臺需具備可裝載本軍現行水雷武器之能力;另需配置反水面作戰之武器裝備。

3.具備導航及定位能力,定位信號涵蓋範圍廣、信源穩定、接收便捷,以符布雷作業定位要求。

4.新式港勤拖船

5.可360度迴旋,另配置發電機、由主機驅動之消防泵等,兼負消防任務。

6.馬力需3200匹(含)以上。

7.建造時應符合中國驗船中心(簡稱C.R.)規範要求。

8.拖船布置、結構、機器設備、艤裝配備等須符合我國相關法令之規定。

依照2017年3月年度敦睦艦隊開放參觀時公布的資料,快速佈雷艇模擬數據為尺寸40 x 9  x 2m,排水量300噸,航速14節,續航力1200海里。 台灣海軍投資9億1000餘萬新台幣建造四艘快速佈雷艇,在2018年進入建造階段,在2021年完成,並根據實際操作與使用狀況決定是否進一步增購第二批快速佈雷艇。

在2016年8月上半,台灣海軍司令部公開招標四項關於前述造艦計畫的技術服務案,包括「高效能艦艇後續艦」的合約設計與監造技術服務(各為一案)、「快速布雷艇」合約設計的技術服務、「新一代飛彈巡防艦」合約設計的技術服務 。

2016年7月:國內造艦能量評估

在2016年7月7日國防部向立法院報告的「從海軍15年兵力整建願景及國艦國造執行現況談國防產業自主之展望」指出,海軍從民國65年(1976年) 起,分別委由台船(原中船)、中信、慶富及龍德等公司,建造港勤拖船、港巡艇、海鷗級飛彈快艇、光六飛彈快艇、綏江飛彈巡邏艦、錦江級近岸巡邏艦、人員運 輸艦、武夷號快速戰鬥支援艦、成功級飛彈巡防艦、磐石號快速戰鬥支援艦及沱江號大型飛彈巡邏艦等12型船艇共138艘,總花費金額1960億新台幣。從民 國106年起將委由國內船廠承造新型兩棲船塢運輸艦原型艦、快速布雷艇、沱江級後續艦及107年新型獵雷艦等計4型艦,金額600億元。
 

在此報告中,海軍規畫的未來15年新建兵力包括潛艦、新一代主戰艦、飛彈巡防艦、新型獵雷艦、高效能艦艇(陀江級)後續量產、救難艦、海洋測量艦、新型兩 棲船塢運輸艦、兩棲直升機船塢運輸艦等型艦艇,採用批量、循環及長期方式規畫。此報告中盤點了國內現階段對於水面艦、潛艦的產製能量,以及相關計畫的執行 狀況。

在水面艦方面,目前國內船舶中心及國內船廠具有設計水面艦的能力,產製能量方面艦體建造為80%、輪機系統為60%、電機系統為60%、艤裝系統為 70%、武器系統為83%。在關鍵系統方面,國內投入經費研發包括船體塗料、主電力推進馬達、舵機、相位陣列雷達、電戰系統等相關項目,而國內無法自行研 發的部分則透過外購來獲得。總體而言,國內船廠具備載臺設計能量,並已有多型船艦的建造實績;此外,中山科學研究院具有研製戰鬥系統裝備的能量,可充分支 援,因此國艦國造風險較低。

而在潛艦國造方面,此報告指出國內現階段無潛艦設計與製造經驗,經國外技術協會執行「潛艦國造」產能評估後,在現有船廠基礎能力下,提升部分關鍵設備,透 過與國外技術協助,並整合國內外商源,可達國造潛艦的目標。報告中指出,「潛艦國造」計畫概略分為「設計」及「建造」兩個階段,設計階段重點在於獲得潛艦 藍圖與設計方案並規劃使用的裝備構型,建造階段則依設計成果來執行。此時,潛艦設計階段作業已經獲得立法院通過,預算30億新台幣,先後執行構想、初步、 合約、細部等設計程序。「設計階段」正依照程序進行採購招標作業,目前規劃由財團法人船舶暨海洋產業研發中心(簡稱船舶中心)擔任設計主合約商,中山科學 研究院任戰系整合合約商;待設計作業完成後,就開始建造首艘國產潛艦。

2017年度國防預算:開始執行

依照2016年9月送至立法院審理的民國106年度(2017年)國防預算書,海軍從民國106年度開始執行的新裝備建置案包括:「鴻運計畫」新型兩棲船 塢運輸艦、沱江艦量產、快速布雷艇、人攜式短程防空飛彈、新一代飛彈巡防艦第一階段合約設計、向美國購買MK-15 Block 1B方陣近迫武器系統(2015年底美國公布出售台灣13套,另外台灣現有八套升級為Block 1B)、新建浮動船塢塢、反艦飛彈機動發射車等8項,這些項目總經費達新台幣520億餘新台幣,民國106年度編列的預算合計約32億餘新台幣。

根據民國106年度預算書,海軍快速布雷艇總經費9億餘新台幣,分5年執行,民國106年度編列3382萬元。人攜式短程防空飛彈計畫總經費60.9億餘 新台幣,分4年執行,民國106年度編列13億元。高效能艦艇後續量產(沱江艦量產) 代號為「承海」,第一期建造數量三艘,編列經費144.3億新台幣,分9年編列,民國106年度編列5100萬元。新一代飛彈巡防艦第一階段合約設計計畫 總經費4905萬新台幣,民國106年度編列2452萬元。向美國新購方陣Block 1B快砲計畫總經費101.6億新台幣,分9年編列(民國106至114年度),民國106年度編列3億餘元。雄風反艦飛彈機動發射車總經費136.8億 新台幣,分7年編,106年度編列1.9億元。「鴻運計畫」新型兩棲船塢運輸艦第二階段原型艦籌建計畫總經費62.9億新台幣,分5年 編,106年度編列13億元。快速佈雷艇9.2億新台幣,分五年編列。新建浮動船塢(3800噸級)計畫總經費7億餘新台幣,分四年編,106年度編列 386萬元。

在國防部民國106年度各軍種一般裝備的編列預算中,陸軍獲得133.8億新台幣,海軍獲得127.4億新台幣,空軍獲得162.1億新台幣,此外防空飛 彈指揮獲得269億新台幣(含愛國者PAC2飛彈性能提升、採購愛國者PAC3計畫、天弓防空飛彈系統項目等)。

台船在2017年營收慘陪,任列虧損58億新台幣,原因包括因為海運市場不景氣、新台幣升值不利出口,加上諸多原因導致許多造船工程延誤而遭受鉅額罰款(例如2016年9月台船建造中的「風明輪」因颱風漂移撞毀橋式起重機,影響整個造船業務的進度期程;此外多家船東技術性延遲交船甚至撤單等,這些因素都影響台船後續船舶工期、人力與資源調配,進而連帶影響後續各案交船時間),例如希臘EAST-MID等船東撤單解約,德翔公司委製1800 TEU貨櫃輪、長榮公司委製2800 TEU貨櫃輪、新加坡GPO公司委製的半潛式海上工作船等業務都因工期嚴重延誤遭受鉅額罰款,而中鋼運通公司委製的散裝貨輪因船價低迷亦而提列5億元虧損,科技部委製的海研船進度也嚴重落後。因此,之後台船獲利目標就放在海軍的「國艦國造」政策。依照2017年底的消息,台船決定 將施作商船比例從95%下修為50%,將未來業務重點放在國艦國造以及離岸風力發電機等。

由於2017年內負責承包「康平專案」獵雷艦案的慶富集團陸續爆發詐貸洗錢到中國大陸、嚴重財務危機並遭聯貸銀行團假扣押等,引發諸多政治風暴,在2017年12月13日正式遭國防部解約。基於獵雷艦案的慘痛教訓,台海軍遂全盤檢討正在執行的各項「國艦國造」採購案,以避免再次發生行政院調查獵雷艦案所提出的五大缺失;因此,現階段多項「國艦國造」採購案都往後延遲半年,待國防部完成審視與制訂新的規範,再進行公開招標作業。受影響的標案包括:先前已經由於預算過低而多次流標的「鴻運」兩棲船塢運輸艦案,原訂在2017年底重新招標,延後到2018年1月19日才公告下一輪招標;代號「承海」的沱江艦高效能艦艇後續量產案以及快速佈雷艇案原訂在2018年上半年進行公開招標,延後在2018年下半年才展開招標程序。此外,原本同樣發生爭議並在2017年流標的海軍18艘特戰作戰突擊艇與8艘硬殼充氣艇等相關採購案(當時同樣有慶富投標),也被凍結在2018年才會重新招標。

在2018年8月31日,國防部編列的民國108年度(2019年)國防預算公開部分送交立法院。其中在海軍裝備方面,在民國108至118年度(2019至2029年)編列總計316億3844萬3000元新台幣預算來建造「微型飛彈突擊艇」。其他項目方面,啟動「潛艦國造」第二階段原型艦籌建,編列493億6170萬9000元新台幣預算,從民國108年執行到民國114年(2019至2025年)),進行細部設計並建成首艘潛艦;新一代飛彈巡防艦獲得編列245億4916萬2000元新台幣,研發與建造一艘原型艦,從民國108年執行到民國115年(2019至2026年)。此外,也計畫編列36億5800萬2000元新台幣籌獲1艘新型救難艦。

 

2017年3月:萬噸級兩棲突擊艦(LHD)曝光

2017年3月台灣海軍年度敦睦艦隊開放參觀時首度展出的兩萬噸級兩棲船塢登陸艦模擬圖。

在2017年3月台灣海軍年度敦睦艦隊進行環島開放行程時,艦內展出的告示板出現一種兩棲直升機船塢登陸艦(Amphibiou Landing Helicopter Dock Ship);依照海軍公布的模擬諸元,其艦體尺寸220 x 35 x 8m,航速約30節,排水量約22000噸,艦上武裝包括76mm快砲、自衛用的防空飛彈等,偵蒐系統則有相位陣列雷達、聲納。台灣媒體宣稱,因為國防預 算有限,因此先前海軍公布的造艦計畫就無法納入這種兩棲直昇機突擊艦;而此次兩棲直昇機突擊艦正式對外公開,海軍方面只對外低調表示,建造兩棲直昇機突擊 艦是海軍的願景,未來能否付諸實現則取決於政府。

 

海巡署「10年海巡艦艇前瞻發展計劃」

2016年蔡英文政府上任後,海巡署提出「10年海巡艦艇前瞻發展計劃」,隨後進而推出「籌建海巡艦艇發展計畫」,並在2017年9月9日由行政院通過,分10個年度斥資426億513.3萬新台幣,建造141艘各型大小艦艇來汰換現有130多艘船艦,其中包括引進由海軍艦艇設計修改的12艘「600噸雙體巡防艦」(海巡版陀江,詳見「陀江型雙船體飛彈攻擊艦」一文)以及4艘「4000噸級巡防救難艦」。「4000噸級巡防救難艦」打算以海軍同時期發展的「新一代飛彈巡防艦」等案的設計為基礎,預算為117億4788萬5千元新台幣。「籌建海巡艦艇發展計畫」在2018年度總共編列25億6270萬5000元新台幣,包含「4000噸級巡防救難艦」與「600噸級雙體巡防艦」的設計工作,兩案都打算在2018年完成設計並展開招標,其中「4000噸級巡防救難艦」優先執行。台灣海軍「新一代飛彈巡防艦」的船型以稍早完成的「多功能快速人員運輸艦」(即「迅能計畫」,在2017年6月由船舶中心完成設計)為基礎,而海巡署版的4000噸級巡防救難艦應該直接會衍生自「多功能快速人員運輸艦」。4000噸級巡防救難艦具有野戰醫院等級的醫療設施及醫護人員編制,將成為「海上的大型醫療船」,是配合蔡英文政府鞏固南海局勢、推動人道外交的具體措施;不過海巡署本身目前並無醫療體系人員編制,新艦完成後必須設法再編制相關的醫療人力。

「4000噸級巡防救難艦」與「600噸級雙體巡防艦」兩案不排除採「設計與建造」兩標合一,並引進「全壽期」合約制度,意即得標船廠全權負責新艦設計、建造、未來服役生涯的後勤維修業務,目的是讓船廠願投資完善維修所需備料體系、縮短艦艇維修待料時間,提升艦艇後勤維修品質,增加海巡艦艇在航使用率;新制度希望為海巡署艦隊建立一套可持續的長期維修模式,改善過去海巡艦艇長年以來後勤維修不順、停航待料時間過長(例如2000噸級的台南艦(CG-126)曾進入乾塢超過一年半),以及每次艦艇維修案個別招標(例如同一艘海巡艦艇歷次維修都分開招標,導致每次維修由不同廠商負責)使得廠商削價競爭、不願意長期投資培養人才與投資機具而使工程品質低落等狀況;然而,「全壽期合約」意味得標廠商可壟斷從設計、建造到服役後所有後勤支援維修的龐大商機,尤其是服役生涯的後勤維修作業若由單一廠商壟斷,使用單位將失去議價空間。

除了引進與海軍共通的艦艇設計之外,海軍出身的李仲威署長也配合蔡英文政府政策,推動改革海巡署的艦艇維修業務;原本海巡造艦規劃與維修業務,是由隸屬在警職體系下的海洋巡防總局(洋巡總局)船務組負責,意即由「用船單位」主控。而行政院在2018年4月成立「海洋委員會」,海岸巡防署也會配合啟動組織改造,原本海洋巡防總局、海岸巡防總局編制取消,原屬洋巡總局的「船務組」則改為海巡署部直轄單位,意味造艦規劃業務由署部主導。