起源：沙烏地阿拉伯東部艦隊計畫

在2000年代中期，沙烏地阿拉伯就開始醞釀全面更新沙烏地阿拉伯東部艦隊（波斯灣方面），此計畫稱為沙烏地阿拉伯海軍擴充計畫第二階段（Saudi Naval Expansion Program II ，SNEP II）。在2015年1月，沙烏地阿拉伯針對SNEP II向美國海軍提交第一份需求意向書（letter of request，LoR） 。

沙烏地阿拉伯原國王阿布都（King Abdullah）在2015年1月23日過世，繼任的國王沙曼（King Salman）原本是沙烏地阿拉伯國防部長，繼任後繼續推動更新東部艦隊的計畫。緊接著在2015年2月，沙烏地阿拉伯向美國海軍提交第二份更新東部艦隊的LoR，對於這份總價值高達160至200億美元的軍備計畫有更詳細的敘述。沙烏地阿拉伯更新東部艦隊的計畫需求 頗為急切，希望能在2015年就編列動用35億美元的資金。依照美國海軍收到的第二份LoR，沙烏地阿拉伯東部艦隊更新計畫包括：

1.四艘3500噸級巡防艦，具備防空作戰能力，配備約16管垂直發射防空飛彈，主要防空雷達等級類似美國AN/SPY-1F，防空飛彈類似標準SM-2，並能搭載相當於美製MH-60R的中型反潛直昇機，航速35節。

2.六艘2500噸級輕型巡防艦，具備操作相當於MH-60R中型反潛直昇機的能力。

3.20到24艘快速巡邏艇，長度40至50m，採用雙柴油主機。

4.10架海事直昇機，咸信將選擇MH-60R。

5.三架海上巡邏飛機，負責巡邏海岸與鄰近海域。可能採用美製P-8A反潛巡邏機。

6.30至50架能在海上操作的無人飛行載具（UAV），可部署在岸上或船艦上。

沙烏地阿拉伯在第二份LoR中表示，前述主要裝備都必須基於現成的技術方案。此外，沙烏地阿拉伯也對購置美國P-8A陸基反潛機表示興趣。在更新東部艦隊的計畫中，3500噸級與2500噸級巡防艦都可能是LCS計畫的潛在出口機會，前述洛馬、通用兩團隊的LCS防空升級版（搭載SPY-1F相位陣列雷達、垂直發射防空飛彈等）大致符合沙烏地阿拉伯需要的3500噸級防空巡防艦需求，而美國海軍現有規格的LCS則比較接近沙烏地阿拉伯要求的2500噸級巡防艦。如同前述，沙烏地阿拉伯已經連續多年觀察LCS的相關技術，對於防空強化版的LCS比較有興趣，然而對LCS的模組化、更換任務能力則無太大興趣。

除了美國之外，法國廠商也對沙烏地阿拉伯東部艦隊更新計畫有極高的興趣；沙烏地阿拉伯不僅操作許多法製艦艇，法國廠商也負責沙烏地阿拉伯西部艦隊（紅海方面）的後勤支持。

在2015年8月，沙烏地阿拉伯再度向美國提交一份關於東部艦隊更新計畫的LoR，並希望美國與洛馬集團方面能在11月完成簽約。9月初，消息傳出美國與沙烏地阿拉伯即將簽署造艦合約，沙烏地阿拉伯將向洛馬集團購買近岸巡防艦，咸信就是洛馬集團的自由級 （Freedom class）濱海作戰艦艇（LCS）的防空衍生型，預估佔整個東部艦隊更新計畫總值的20至25%；依照稍後的消息，基於成本考量，沙烏地阿拉伯取消了早先LoR中希望四艘防空巡防艦配備神盾系統與SPY-1F相位陣列雷達的需求，改裝備TRS-3D雷達的性能強化版 。武裝方面，自由級原本的MK-110 57mm快砲可能會被OTO 76mm快砲取代，此外配備16管MK-41垂直發射器來裝填SM-2與ESSM防空飛彈，並擁有配套的射控系統。據信沙烏地阿拉伯購買的自由級仍將保留更換任務模組的能力，包括艦尾的任務艙、艙門和前部的任務艙，並繼續沿用水噴射推進系統（沙烏地阿拉伯可能會選用不同型號的水噴射推進器），最大航速估計約37節。

而六艘2500噸級輕巡防艦方面， 在2016年11月12日，沙烏地阿拉伯則與西班牙納凡提亞（Navantia）簽署協議，購買5艘該廠設計Avante 2200巡邏艦（先前曾獲得委內瑞拉訂單，稱為Guaiquerí級巡防艦，共建造四艘 ，另有專文介紹），合約還包括建設一個海軍基地設施。這此型巡防艦被命名為朱拜勒級（Al Jubail  class，另有專文介紹），首艦從2019年開始建造。

防空巡防艦：美國MMSC提案（自由級防空版）：

在2015年10月20日，美國國防部正式通知國會，將對沙烏地阿拉伯進行一筆軍售，以四艘從自由級發展而來的多用途水面作戰（Multi-Mission Surface Combatants，MMSC）船艦為核心，整個軍售包裹價值112.5億美元，其中主要防禦裝備（Major Defense Equipment，MDE）價值約43億美元。

依照美國國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency，DSCA）公布的資料，這筆軍售中關於多用途水面作戰（Multi-Mission Surface Combatants，MMSC）船艦的相關項目包括：

1.四艘衍生自自由级的MMSC船艦。

2.五套裝備於艦上的COMBATSS-21戰鬥管理系統（四套裝艦、一套備用）

3.五套空中巴士防衛與太空（Airbus Defense & Space）集團的TRS-4D主動電子掃描雷達（Active Electronically Scanned Array，AESA）（四套用於裝艦，一套備用）。

4.五套具備Mode 4/5的UPX-29敵我識別器（IFF）（四套用於裝艦，一套備用）。

5.五套緊致型低頻主/被動變深聲納（Compact Low Frequency Active Passive Variable Depth Sonar）（四套用於裝艦，一套備用）。

6.八套八聯裝MK-41垂直發射器，每艘安裝兩套共16管。隨後沙烏地阿拉伯只先購買四套MK-41八聯裝模組，每艘MMSC裝備一座（預留裝備第二座的空間）。

7. 532枚RIM-162發展型海麻雀（Evolved Sea Sparrow Missiles，ESSM）防空飛彈，其中128枚裝艦備戰（每艘32枚，佔用8個MK-41發射管），20枚用於測試和訓練，384枚作為庫存。不過日後沙烏地阿拉伯選擇引進歐洲飛彈公司（MBDA）的CAMM防空飛彈來裝備MMSC等新造海軍船艦（見下文），並沒有引進美製ESSM。

8.五套AN/SWG-l (V)魚叉反艦飛彈艦載指揮發射控制系統（Harpoon Ship Command Launch Control Systems）（四套用於裝艦，一套備用）。

9.八組雙聯裝魚叉反艦飛彈發射器，每艘安裝兩組四聯裝共八枚。

10.48枚RGM-84魚叉（Harpoon）Block 2反艦飛彈，其中32枚裝艦，16枚用於測試訓練

11.五套MK-15 Mod 31海公羊（SeaRAM）近迫防禦系統（四套用於裝艦，一套備用）。

12.  188枚RIM-116C公羊（RAM）Block II短程防空飛彈供SeaRAM系統使用，44枚裝艦備戰（每艘11枚），12枚用於測試和訓練，132枚作為庫存。

13.五套MK-75 76mm 62倍徑快砲（ OTO Melara 76mm砲的美國版）（四套用於裝艦，一套備用）。

14. 48挺0.5吋（12.7mm）機槍，40挺裝艦（每艘10挺），8挺備用。

15.具有抗干擾能力（Selective Availability Anti-Spoofing Module，SAASM）的全球定位系統/精確定位服務系統（ Global Positioning System/Precise Positioning Service，GPS/PPS）導航套件。

而此項軍售清單中其他項目包括：SAAB的Ceros 200射控雷達（採用X/Ku頻，為76mm快砲與ESSM飛彈提供射控）、法國Nexter的Narwhal 20mm遙控機砲、Link 16資料鏈、協同企業區域資訊交換系統（Combinded Enterprise Reginal Information Exchange System，CENTRIXS）、自動化數位網路系統、AN/SLQ-25A海女精靈（Nixie）魚雷反制系統、Argon ST WBR-2000電子截收系統（Electronic Support Measure，ESM）、ALEX自動誘餌發射系統（Automatic Launch of Expendables）、ARC-210無線電等。此外，還包括相關的後勤與零附件、技術文件、人員訓練課程，以及由美國政府提供的工程/技術/後勤支援服務等等。

此外，在2015年5月10日，美國國防安全合作局（DSCA）宣布一批對沙烏地阿拉伯的可能軍售，主體為10架MH-60R反潛直昇機，總值19億美元，品項包括24具T-700-GE-401C發動機（20具裝機、4具備用）、14具APS-153(V)多模式搜索雷達（7套裝機，3套備用）、14套APS-153(V)搜索雷達（10套裝機、2套備用、2套用於測試）、12套AN/APX-123敵我識別器（IFF）詢答器、（10具裝機、2具備用）、14套AN/AAS-44C(V)多頻譜標定系統（Multi-Spectral Targeting Systems，10套裝機、2套備用、2套用於測試）、26套嵌入式全球定位系統/慣性導航系統（Embedded Global Positioning System/Inertial Navigation Systems，EGI）附帶選擇可獲得性/反詐欺模組（Selective Availability/Anti-Spoofing Module，SAASM，20套裝機，6套備用）、Link16資料鏈、1000枚AN/SSQ-36/53/62聲納浮標、38枚AGM-114R雷達導引地獄火II反戰車飛彈）、5個AGM-114 M36-E9地獄火受控訓練彈（Captive Air Training Missiles，CATM）、4個AGM-114Q地獄火訓練彈（Hellfire Training Missiles）、380枚先進精準獵殺武器系統二型（Advanced Precision Kill Weapon System，APKWS II）2.75吋導引空射火箭、12挺GAU-21 12.7mm人操機槍、12挺M-240D 7.62mm人操機槍等，此外還有發動機容器、備料與維修零件、支援與測試裝備、海運服務、、公開刊物與技術刊物、人員訓練服務與訓練裝備、美國政府與承包商工程/技術/後勤支持等等。這10架MH-60R的軍售是作為對沙烏地阿拉伯東部艦隊更新計畫的一部份軍售，勢必也配備於MMSC上。

洛馬集團在2016年1月水面艦艇協會研討會（SNA 2016）中展出的沙烏地

阿拉伯版LCS模型。這種稱為多用途水面作戰（MMSC）的設計擁有較強的

正規武裝，包括16管MK-41垂直發射器、八枚魚叉反艦飛彈、一套SeaRAM

近程防空飛彈、OTO 76mm艦砲、兩組三聯裝魚雷發射器等，並配備 TRS-4相

位陣列雷達以及兩部用來導引76mm快砲與ESSM防空飛彈的

SAAB Ceros 200射控雷達。

洛馬集團在2016年1月水面艦艇協會研討會（SNA 2016）中展出針對沙烏

地阿拉伯版的MMSC模型。會展中，洛馬廠商代表表示後部SAAB Ceros 200

射控雷達的安裝位置仍有待評估，因為前方SeaRAM近迫防禦系統可能會

妨礙其視線。

沙烏地阿拉伯版LCS模型船艛後部特寫。與原版自由級相較，MMSC上層結構

後部重新佈置，取消原本安裝MK-46 30mm機砲等水面作戰模組的空間，用這些

空間來佈置兩組四聯裝魚叉 反艦飛彈發射器、兩組MK-41八聯裝垂直發射器

、兩組遙控機砲、射控雷達等武裝。

MMSC談判過程

依照2016年1月11日美國防務新聞（Defense News）的報導，沙烏地阿拉伯對於前述美國DSCA宣布的這筆軍售的價格與交付時程並不滿意，雙方仍在交涉中。據報導，沙烏地阿拉伯駁回了美國在2015年11月22日針對此軍售向沙烏地阿拉伯提交的需求意向書（Letter of Offer and Acceptance，LoA）。沙烏地阿拉伯除了認為美方報價過於昂貴之外，也不滿意美方開出的設計/開發時程；依照部分消息指出，美方在LoA中表示首艘MMSC會在專案啟動後7年建成交付（包含細部設計、系統研發整合、測試、交付以及後續改善等）。

2015年底沙烏地阿拉伯退回美國對於提供軍艦的LoA之際，土耳其總統Recep Tayyip Erdogan也在2015年底訪問沙烏地阿拉伯，並與阿拉伯高層商談軍事合作事宜。 在2017年5月初，土耳其官方透露，即將與沙烏地阿拉伯敲定一筆艦艇出口案，將提供沙烏地阿拉伯至少二艘TF-100型飛彈巡防艦（詳見土耳其島級/伊斯坦堡級巡防艦一文），此型艦艇配備標準SM-2與ESSM防空飛彈。 不過，沙烏地阿拉伯與土耳其接觸，似乎只是作為萬一向美方購艦不順的後備措施。

在2017年5月19日，隨著美國總統川普（Donald Trump）訪問沙烏地阿拉伯，白宮也宣布價值1100億美元的對沙烏地阿拉伯軍售包裹並立即生效（考慮到日後操作與維持等項目，這筆軍售在接下來10年的總額可望擴充至3500億美元）。依照不具名的官員對媒體透露，此一軍售包裹包括150架UH-60黑鷹（Blackhawk）直昇機（價值60億美元）、THAAD陸基戰區彈道飛彈防禦系統（價值10億美元）、四艘LCS多功能船艦（價值110億美元） 。在2017年5月18日時，就有消息指出沙烏地阿拉伯即將與洛馬集團達成購買四艘LCS多功能船艦的合約，價值60億美元，這應該是包含船艦本身的主要防禦裝備（MDE）的金額（2015年時美方提案中，MDE部分為43億美元）。

這項大規模軍售被認為是川普執政的美國修復先前在歐巴馬（Barak Obama）總統任內受損的美國-沙烏地阿拉伯關係；而面對伊朗力量的擴張，沙烏地阿拉伯也更需要美國更多的政治與軍事支持。先前美國在2011年開始的「阿拉伯之春」革命風潮中輕易放棄埃及穆巴拉克政權，風潮也影響沙烏地阿拉伯政治穩定，沙烏地阿拉伯王室付出了約1300億美元追加工資與社會福利的成本來遏止國內的不穩定跡象；2015年7月美國為首的歐美六國與沙烏地阿拉伯敵對的伊朗達成協議，藉由限制伊朗開發核武換取解除對伊朗經濟制裁，使伊朗因為可以擴大石油銷售而更有擴充軍備或對國際影響的實力，包括支持在葉門境內的胡賽叛軍，使沙烏地阿拉伯受到更大威脅；此外美國國內油頁岩開採技術進步、擴大產量而減少對中東供油依賴並衝擊全球油價，導致OPEC產油國的經濟損失。歐巴馬任內一連串措施導致沙烏地阿拉伯受到直接與間接的影響，沙烏地阿拉伯認為正逐漸遭到美國背棄，進而使雙方關係倒退。2017年 ，繼任歐巴馬的美國總統川普上任後，重新採取對伊朗較為敵對的態度，與沙烏地阿拉伯口徑較為一致。

簽約與建造

為沙烏地阿拉伯建造四艘MMSC的項目又稱為塔威克（Twaiq Project）。在2018年7月，洛馬集團獲得美國海軍海上系統司令部合約，為沙烏地阿拉伯的MMSC進行細部設計，合約總值約4.5億美元。在2019年12月20日，美國海軍宣布與洛馬集團簽署價值19.6億美元合約，為沙烏地阿拉伯建造並交付四艘MMSC，這些船艦由威斯康辛州的芬坎提尼.馬里內特船廠（Marinette Marine, Wisconsin）建造。依照2017年美國與沙烏地阿拉伯簽署的合約，四艘MMSC會在2025至2028年陸續交付沙烏地阿拉伯。

在2019年10月29日，位於威斯康辛州的馬里內特造船廠舉行了首艘MMSC的切割第一塊鋼板開工儀式；依照當時的計畫，第二、第三艘會在2020年開工，第四艘在2021年開工。由於新冠病毒（COVID19）疫情影響等因素，二號艦在2021年1月才正式開工。在2021年5月26日，沙烏地阿拉伯的首艘MMSC在馬里內特造船廠舉行安放龍骨儀式，該艦命名為Saud (820)。在2022年10月13日，洛馬集團宣佈沙烏地阿拉伯的第二艘MMSC舉行了安放龍骨儀式，該艦命名為Fahd (822)。另外，沙烏地阿拉伯首艘MMSC會是芬坎提尼.馬里內特船廠第一艘以新建置的同步升降機（synchrolift）下水的船艦；同步升降機是馬里內特船廠配合建造美國海軍FFG(X)星座級飛彈巡防艦而進行的廠房升級項目之一，取代原本該廠的側滑下水方式（先前自由級都以側滑下水）。

在2022年10月歐洲海軍展期間，洛馬集團透露沙烏地阿拉伯MMSC的新進展；依照沙烏地阿拉伯的要求，雙方簽署了合約修正，預計會整合入歐洲飛彈公司（MBDA）的CAMM通用防空飛彈系統、新電子戰系統以及增加Link 22資料鏈；這些合約修改是基於政府間的海外軍售管道，由美國海軍海上系統司令部（NAVSEA）指派給承包商洛馬集團。因此，沙烏地阿拉伯選擇了歐洲MBDA的CAMM作為艦隊主要防空武器，而不是美製ESSM系列防空飛彈，為此洛馬需要進行修改，將CAMM飛彈系統整合到艦上MK-41垂直發射系統與COMBATSS 21作戰系統中。洛馬集團表示，CAMM可經由洛馬發展的可擴展發射系統（Extensible Launching System，ExLS）整合到MK-41的發射管中，已經完成測試驗證；每個ExLS容器可容納三枚CAMM，因此艦上八個MK-41發射管可容納24枚CAMM。Link 22資料鏈透過中繼，能為船艦、地面、空中與水面下（sub-surface）等各領域載台提供超地平線數位傳輸能力，並能與其他資料鏈如Link 11/16交互操作。此外，洛馬集團也在爭取沙烏地阿拉伯採用該集團為美國海軍發展的AN/SLQ-32C(V)6 SEWIP Block 2電戰系統，裝備於MMSC上。

在2023年1月31日，負責執行造艦的美國海上系統司令部（NAVSEA）與歐洲飛彈公司（MBDA）簽署合約購買CAMM飛彈來裝備沙烏地阿拉伯的MMSC，合約總值1億1867萬3894美元；如果合約附帶選項全數執行，合約總值可達1億4555萬2474美元。在2023年5月10日，美國國防部宣佈，已經與MBDA美國分公司簽署價值1962萬6194美元的合約，提供CAMM防空飛彈來裝備美國為沙烏地阿拉伯建造的MMSC；這些CAMM飛彈會在MBDA於英格蘭Stevenage的設施生產，在2027年1月履約完畢。

依照芬坎提尼集團的分工，MMSC的艦首分段在鱘魚灣（Sturgeon Bay）的芬坎蒂尼海灣造船廠（Fincantieri Bay Shipbuilding，FBS），上層結構在馬里內特海事旗下、位於綠灣的馬里內特艾斯海事設施（Fincantieri Ace Marine facility），其餘部分都在馬里內特海事船廠建造；馬里內特船廠與FBS廠分別在綠灣（Green Bay）的西岸與東岸，艦首以及上層結構分別在FBS與ACE建造完成後，由駁船運到馬里內特船廠完成總裝。

依照計畫，洛馬集團會在2023年第四季將第一艘沙烏地阿拉伯MMSC交付給美國海軍國際無人與小型水面作戰船艦項目辦公室（International Unmanned and Small Combatants Program Office，PMS 525，負責經手透過FMS海外軍售管道執行的海軍船艦項目），然後從馬里內特船廠所在的密西根湖地渡航到美國西岸的梅港（Mayport），接下來12個月以梅港為基地進行交付後測試與試航（post-delivery test and trials）以及成軍巡航後可獲得性維修作業（post shakedown availability），接著沙烏地阿拉伯派遣的接艦官兵登艦展開訓練，完成後正式移交沙烏地阿拉伯海軍。沙烏地阿拉伯的MMSC會部署在沙國東側（靠波斯灣）的阿卜杜勒-阿齊茲國王海軍基地（King Abdul-Aziz Naval Base）。除了建造MMSC船艦之外，洛馬集團也與沙烏地阿拉伯海軍與當地業界合作，在沙烏地阿拉伯本土進行這些船艦的維護修理、翻修作業（Maintenance Repair and Overhaul，MRO）。

基本設計

依照洛馬集團的數據，沙烏地阿拉伯版MMSC的艦體長387英尺（117.96m），與後續的自由級（LCS-3起）相當；每艘MMSC編制101名人員（包括84名船員與17名直昇機組員），並保留額外容納29名人員的空間。MMSC沿用與自由級相同的推進系統（包含兩部Rolls Royce MT-30燃氣渦輪、兩部Colt-Pielstick 16PA6B STC柴油機，驅動四部水噴射推進器），最大航速30節以上，航速10節時續航力5000海里。與原版自由級相較，沙烏地阿拉伯版MMSC取消了模組化的任務能力。

沙烏地阿拉伯版的MMSC正規作戰能力比MMSC強化，裝備自由級同系列的COMBATSS-21戰鬥管理系統、Hensoldt的TRS-4主動相位陣列雷達、兩具用來導引艦砲與防空飛彈的 瑞典SAAB Ceros 200射控雷達（艦橋頂與直昇機庫頂上各一座）、光電火砲射控系統、一套主/被動拖曳陣列聲納、Argon ST WBR-2000電子截收系統、ALEX自動誘餌發射系統、AN/SLQ-25A海女精靈反魚雷誘餌系統等。武裝方面，艦首設置一座MK-110 57mm 70倍徑快砲（而不是早期想像圖中的OTO 76mm 62倍徑快砲）以及一套八聯裝MK-41垂直發射器單元裝填歐洲飛彈公司（MBDA）的CAMM防空飛彈（每個發射管裝置一個冷發射的ExLS發射器，每個ExLS裝填三枚CAMM），最多可裝置24枚CAMM；此外，預留安裝第二組MK-41八聯裝發射單元的空間。艦上還裝置兩組四聯裝魚叉Block 2反艦飛彈、兩組三聯裝MK-32 324mm魚雷發射器、一座Mk 15 Mod 31 SeaRAM短程防空飛彈系統（裝填11枚RAM短程防空飛彈）、兩座法國Nexter的Narwhal 20mm遙控機砲等 ，艦上並可搭載一架MH-60直昇機與一艘11m長的RHIB快艇。