替換維多利亞級柴電潛艦

從2021年7月開始，加拿大海軍就要求推動新一代潛艦計畫。在2023年3月，加拿大國防軍參謀長偉恩.艾爾上將（Gen. Wayne Eyre）透露，加拿大國防部正在規劃下一代潛艦計畫來取代現役四艘維多利亞級（Victoria class）柴電攻擊潛艦。

維多利亞級原本是英國在1980年代末期設計建造、1990至1993年陸續服役的四艘2400型擁護者級（Upholder class）柴電潛艦，因為1990年代美蘇冷戰結束、皇家海軍縮減規模而決定在1993年裁撤所有柴電潛艦部隊，才剛服役的擁護者級遂在1994年全數除役封存。同時期加拿大海軍尋求替換奧吉布瓦級（Ojibwa class，英製妖王級(Oberon class)）潛艦，因此英國、加拿大在1993年就開始接觸關於將擁護者級移交加拿大的事宜；在1998年，加拿大與英國正式簽約引進四艘擁護者級，先在英國船廠進行啟封翻修。四艘擁護者級在2000至2004年陸續移交加拿大海軍，並命名為維多利亞級。

由於擁護者級從皇家海軍除役之後可能封存情況不佳（甚至可能建造期間品質管控就出問題），啟封由加拿大海軍接手之後狀況百出，發現耐壓殼鏽蝕、管路閥門有裂痕、魚雷管破損、舵面故障等狀況，服役前期飽受故障頻仍、出勤率低之苦，還得限制操作深度。奇卡特米號（HMCS Chicoutimi SSK879，ex-HMS Upholder S40）2004年剛從船廠完成啟封首次前往加拿大的路上就發生火災事故造成人員死亡，直到2009年才開始整修，2015年才服役。溫莎號（HMCS Windsor SSK877 ex-HMS Unicorn S43）在加拿大海軍操作約10年後，不得不在2014年進行更換柴油主機的工程。由於接收後問題太多、需要花長時間與鉅資維護這些二手潛艦，加拿大海軍在2010年代前期甚至考慮過提前除役維多利亞級潛艦。

2023年：加拿大巡邏潛艦項目（CPSP）成形

依照加拿大渥太華市民報（Ottawa Citizen）在2023年4月4日的報導，加拿大海軍已經啟動了加拿大巡邏潛艦（Canadian Patrol Submarine Project，CPSP）項目，可能會在2023年加拿大公布國防政策更新（Defence Policy Update，DPU）時一併公開。CPSP初期初期考慮各種可能的選項，並蒐集資訊，初步分析滿足加拿大戰略需求的各種方案與選項。

在2021年1月6日，加拿大國防部與軍方高層告知當時加拿大國防部長Harjit Sajjan，依照軍方參謀部評估，新潛艦項目從正式啟動到第一艘潛艦簽署建造合約，可能要花費起碼15年時間，建造工作又要花費至少10年，因此估計從項目啟動到首艦交付很可能需要超過25年。加拿大國防業界估計，新一代潛艦項目可能至少要花費600億加幣，然而以加拿大每次執行大型國防裝備計畫的趨勢，最後總成本可能會上漲到1000億加幣；以加拿大水面作戰船艦（CSC）項目為例，最原始估計總成本為250億加幣，但此時已經上漲到超過800億加幣。

2023年3月，曾為加拿大海軍軍官的加拿大全球事務（Global Affairs Canada）智庫專家Adam MacDonald表示，加拿大政府新潛艦項目已經沒有時間餘裕，必須在今年或明年（2024年）就下決定，否則新潛艦肯定沒有機會在最後一艘維多利亞級除役之前接替，使加拿大潛艦兵力出現空窗。

在2023年5月18日，韓國時報（The Korea Times）報導，加拿大總理賈斯汀.杜魯道（Justin Trudeau）在訪問韓國行程中，17日（韓國與加拿大建交60週年）與韓國總統尹錫悅在首爾會面時討論到雙方未來在防務等議題上的可能合作，其中就包括加拿大的潛艦替換案。近期多個加拿大媒體報導，加拿大海軍正規劃建造12艘新一代柴電潛艦來取代現役維多利亞級潛艦，外界推測包括韓國KSS-3潛艦、日本大鯨級潛艦、西班牙S80+潛艦等都是可能的選項。加拿大全球事物機構（Canadian Global Affairs Institute）專家Timothy Choi以及英國美國人安全資訊會議（British American Security Information Council）專家Chris Spedding在Starshell撰文分析了這三種潛艦的特長，指出韓國KSS-3是極少數原始設計就納入垂直發射器的柴電潛艦，日本大鯨級整合了鋰電池系統取代傳統鉛酸電池，而S80+則是歐洲最大型的柴電潛艦設計。

在2023年6月上旬於斧山舉行的國際海事防務展（International Maritime and Defence Exhibition，MADEX）上，韓華海洋（Hanwha Ocean，前DSME）與巴布克集團加拿大分公司（Babcock Canada）簽署技術合作協議（Technical Cooperation Agreement），準備在CPSP加拿大潛艦項目上合作。在2023年11月3日在渥太華舉辦的深藍2023論壇（Deep Blue Forum 2023）上，韓國韓華海洋（Hanwha Ocean，原DSME）與四家加拿大科技公司（CAE、J-Squared Technologies、Modest Tree、Des Nedhe）簽署合作備忘錄，項目涵蓋潛艦模擬器技術、電子裝備、虛擬實境（VR）訓練系統以及關於潛艦建造和後勤方案等，進一步為競爭CPSP項目佈局。

在2024年5月13日，加拿大國防部長Bill Blair在美國國防部作家團（Defense Writers Group）的活動上透露，加拿大在評估向國際間公開招標，尋求替代維多利亞級的新一代潛艦。Bill Blair在會議上透露，前一週他與德國國防部長會面時，德國國防部長帶給他一封有他與挪威國防部長署名的信件，正式向加拿大國防部提出意向，有意參與任何可能的加拿大軍備能立項目；此外，Bill Blair也透露已經接收到許多其他方提出的意向。Bill Blair也透露，由於此時無法獲得實際的預算，因此這些消息只是對國際間有興趣的廠商與合作伙伴釋出信息，並蒐集資料。先前2024年4月上旬加拿大政府公布的國防政策更新（Defence Policy Update，DPU）提到，在接下來5年內增加59億加幣的國防預算，但這仍無法滿足2030年後達到GPD的2%（北約組織要求）；而且這份DPU並沒有提出具體的潛艦更新計畫如時程、預算等等，僅提到加拿大政府將探索各種可能選項，在未來更新或擴充潛艦部隊。

在2024年6月初加拿大全球國防貿易展（Canada’s Global Defence & Security Trade Show，CANSEC）上，韓國的韓華海洋進一步與三家加拿大本土國防企業簽署關於潛艦的合作備忘錄，分別是CAE Inc.、克蒂斯.萊特.英達科技（Curtiss-Wright Indal Technologies）以及GASTOPS。其中，已經在2023深藍2023論壇簽署跟韓華海洋建立伙伴關係的CAE（已簽署關於潛艦訓練系統的備忘錄），此次進一步與韓華海洋簽署組隊協議（Teaming Agreement），包含更具體深入的團隊合作協議，此外也簽署發展關於潛艦訓練系統的合作備忘錄。韓華海洋與克蒂斯.萊特.英達科技簽署的合作備忘錄是關於拖曳陣列聲納系統的合作，與GASTOPS簽署的合作項目涵蓋推進控制系統、建模、模擬。

 2024年：加拿大巡邏潛艦項目（CPSP）啟動

在2024年7月10日，加拿大國防部（Canadian Department of National Defence）公布信息，為了防衛加拿大擁有的世界最長海岸線，正式啟動加拿大巡邏潛艦計畫（Canadian Patrol Submarine Project，CPSP），最多購買12艘柴電潛艦，根本性地提升加拿大武裝部隊的水下監視能力與國家安全。

加拿大國防部表示，隨著全球暖化、北極冰層溶解導致北冰洋航道暢通，2050年代北冰洋可能成為歐洲到東亞的捷徑；在全球競爭局勢升高之下，可預期各國對於北冰洋利益的競爭將會升溫。也因此，敵對國家海上力量更容易進入加拿大西北側的海域通道以及鄰近北冰洋的區域，包括利用北冰洋航道、更頻繁地出沒與活動，以及探鑽北冰洋自然資源/重要礦產/能源；這些國家研究北冰洋水文與海床，刺探加拿大的海底基礎設施，並蒐集情報，進而影響加拿大的國家安全與利益。而就位置上，俄羅斯潛艦經常在大西洋、北冰洋與太平洋出沒，而中國也正不斷擴張其水下艦隊。因應這些新出現的安全挑戰，加拿大政府承諾探詢各種選項來更新並擴充潛艦部隊，能探測、威懾潛在敵國的威脅，並有效控制加拿大周邊海域安全，替換日漸老舊過時、維護越來越困難的現役維多利亞級潛艦部隊。加拿大構建的新艦隊必須能確保加拿大能即時探知、追蹤、嚇阻以及（必要時）擊敗加拿大鄰近的三個海洋上任何對手，捍衛加拿大的主權，並且能部署在國外海域，支援盟邦和軍事伙伴。在CPSP項目完成之前，維多利亞級潛艦估計必須服役到2030年代中期。加拿大政府也表示，推動潛艦案能讓加拿大國防開支達到GDP的2%以上，符合北約規範（此時加拿大面臨許多盟邦壓力，要求在國防事務上貢獻更多力量）。

此時，加拿大國防部已經在接觸可能的潛艦製造商與合作伙伴，正式的信息徵詢（Request for Information，RFI）會在2024年秋季發佈，搜尋關於潛艦採辦、建造、作業的各項機會，確保未來能為加拿大建立堅實的潛艦能力。CPSP對於新潛艦部隊的關鍵需求包括隱身、殺傷力、持續作戰能力，以及在北冰洋環境的部署作業能力，使加拿大能有在廣大的北冰洋水域有效監視以及對應任何可能的敵對勢力；這意味著新潛艦必須有較大的續航力予自持力。而採辦程序會著重與盟國建立更堅實的連結，包括廣泛的人員訓練與信息分享。關於成本估計，RFI中也要求廠商估算如果將潛艦數量從12艘降至8艘的平均成本。

在2024年9月16日，加拿大國防部長Bill Blair發佈一項正式聲明，表示作為一個鄰近太平洋、大西洋與北冰洋且擁有全球最長海岸線的國家，潛艦是維護加拿大主權的關鍵，因此將購買至多12艘、具備冰下操作能力的柴電潛艦，預計2028年簽署合約，首艘在2035年以前交付。加拿大政府也發佈新潛艦的RFI，有意的廠商需在11月18日之前回覆提案。同時期依照加拿大國會預算辦公室（Parliamentary Budget Officer，PBO）估計，加拿大潛艦項目估計要花費840億加幣，是一開始估計的260億加幣的3.2倍以上。