起源

依照一篇在2020年一月德國海軍軍官協會（Navy Officer Association，MOV）海事論壇（Marine Forum）期刊的文章，德國海軍開始規劃新一代防空巡防艦，接替在2004年起服役、在2030年代會屆滿30年役齡的F124薩克森級（Sachsen class）飛彈巡防艦，執行海上區域防空以及滿足北約賦予德國的防衛任務；德國稱此項目為次世代巡防艦，代號應為F127。

在2020年2月，聯邦德國國防部批准F127發展項目大綱，F127項目小組則於2020年第三季末成立，研究船艦的作戰部署和使用計畫。

在2020年12月17日，德國與荷蘭簽署合作意向書（Letter of Intent ，LoI），考慮合作發展新一代防空巡防艦，分別取代雙方各自的F124薩克森級巡防艦以及LCF七省級（De Zeven Provinciën class）防空巡防艦。在2020年1月中旬，荷蘭達門集團被德國國防部選為德國海軍MSK180多任務戰鬥船艦（後來改稱F126巡防艦）的主承包商，雙方在海軍發展上繼續保持著緊密的合作關係。

依照初步規劃，德國海軍估計需要建造六艘F127，而不像F124僅僅建造三艘；這是德國將來強化軍事能力，在戰略防務上能對北約做出更多貢獻的具體承諾。

發展過程

不同於以往，F127飛彈巡防艦的需求定義並非由德國海軍制訂然後交由國防高層審查，而是由德國國防部計畫部門直接組織團隊進行，經過一個新的由上而下（top-down）程序，稱為「初步分析與項目計畫」；這意味著德國高層對F127的重視，希望能滿足所有的本國以及北約需求。負責制訂F127初步概念與需求的整合計畫辦公室（Planning Office Integrated Project Team，IPT）由德國中央各國防相關部會聯合組成，包括國防軍裝備/資訊科技/武裝部隊支持辦公室（BAAINBw）、國防軍計畫辦公室（PlgABw）、資訊安全局（CIR）、海軍司令部（MarKdo）、聯邦基礎設施/環境保護局（BAIUDBw）等。IPT團隊會成立後的10個月，向德國國防部提交F127的第一階段概念計畫草案，包含初步的作戰構想。

F127為「初步分析與項目計畫」的第一階段的結果預定在2022年4月之前出爐，產生功能要求、優先需求清單等；第二階段則在2023年進行到2025年，預定在2025年之前作出正式決定。根據第一階段初步分析，德國規劃三種大致方向，第一是發展全新船型，第二是從F126巡防艦（主承包商是荷蘭達門集團）進一步衍生，第三則是引進美國星座級巡防艦（稱為FFG-62DEU，使用SM-6Dual II防空飛彈）。此外，德國也對美國AN/SPY-6主動相位陣列雷達產生興趣。

在2023年3月8日，德國媒體報導，德國TKMS集團提出了針對德國海軍F127的初步構想（可能以TKMS發展的MEKO A300模組化大型防空巡防艦為基礎）。依照TKMS的構想，此種設計排水量12000噸級，艦體長度220m，編制250人，可能採用美製神盾作戰系統。

依照2023年4月初的消息，德國海軍對於直接引進美國星座級巡防艦並無興趣；此時F127有幾種可能方向，第一是以先前荷蘭達門集團為德國設計的F126巡防艦為基礎進一步加寬、加長，此外還有一種是全長220m、寬22m、排水量在13000噸級以上的大型驅逐艦（稍早資料指排水量12000噸級、長度220m是錯誤的，排水量12000噸級是另一種構想），艦體增大的主要原因並不是用於增加垂直發射器的管數，而是為了攜帶更多無人飛行載具（UAV）。此外，德國TKMS集團也以該集團MEKO A400巡防艦設計為基礎來提案。MEKO A400就是以先前德國海軍F125巡防艦發展的外銷版本。

依照2023年7月左右的消息，在TKMS集團強烈反對下，F127以荷蘭達門集團F126巡防艦為基礎發展的方案幾乎確定出局。在2022年6月，TKMS集團購買了位於維斯馬（Wismar）的MV Werften船廠（該廠在2022年1月申請破產），收購程序在2022年11月完成，隨後該廠改名為Meyer Wismar。TKMS船廠總裁Oliver Burkhard表示，要為Wismar地區帶來鉅額訂單。

在2023年9月1日，BAAINBw發言人向德國前鋒報（Shephard）透露，F127巡防艦的「能力空隙與功能需求」（FFF，英文為Capability Gap and Functional Requirement文件已經在同年2月23日發佈（此為分析作業的第一階段的產物），意味F127新世代防空巡防艦（NGFrig-AD）能進入第二階段的客戶產品管理（Customer Product Management，CPM）；CMP階段會產生一份到多份可能的方案，預計在2024年第三季完成。BAAINBw發言人也透露，此時F127的方向是基於TKMS的MEKO A400來發展。TKMS一位發言人也向前鋒報透露，為了確保盡快完成替代F124的新一代防空巡防艦，該集團會以MEKO A400為基礎提出經驗證的方案；憑藉著新收購的Meyer Wismar船廠，TKMS已經建立好長期的發展軌道，並確保在梅克倫-西波美拉尼亞（Mecklenburg-Vorpommern）的工作機會。

雖然此時德國幾乎確定引進美國神盾作戰系統以及採用TKMS的MEKO A400巡防艦設計，但荷蘭達門.須爾德海軍造船（Damen Schelde Naval Shipbuilding）發言人仍向前鋒報表示，雙方對於下一代防空巡防艦合作仍有接觸。此時，荷蘭本身的LCF防空巡防艦替換案還沒有完成A-Letter階段，此階段預定在2023年底完成。依照Hans Uwe Mergener的消息，到了2023年上旬，德國與荷蘭對於共同發展新一代防空艦已經「冷卻」不少：例如，此時德國已經明顯偏向引進美製神盾作戰系統，但荷蘭仍希望採用自家Thales荷蘭分部發展的系統，歧見甚大。在2023年3月，德國國會針對兩國共同發展防空巡防艦提出一些疑問，聯邦德國國防事務國務卿Thomas Hitschler的回覆表示，德國方面仍會最大程度地尋求與荷蘭的合作。然而，Hans Uwe Mergener也從德國與荷蘭得到許多不同聲音，不少人對於此案的合作都有負面意見。

原本首艘F127預計在2032年服役，這個時程可能向後推遲數年，預計首艘F127的開工時間不早於2026年。

TKMS集團在2024年3月公布的F127防空艦想像圖。

在2024年3月7日，德國國防部長Boris Pistorius在訪問挪威期間表示，德國與挪威可能進一步擴大軍備合作，例如F127防空艦項目；此時，挪威正在規劃建造六艘新型防空艦，作為現役南森級（Fridtjof Nansen）防空巡防艦的後繼者。此前德國與挪威先前已經合作投資建造Type 212CD潛艦（2023年9月正式簽署建造合約），2023年11月底雙方也宣布一起開發高超音速打擊飛彈（SuperSonic Strike Missile，3SM）。

任務想定

F127是基於高強度作戰環境而設計，能對抗戰區內從空中、陸地、水下出現的各種威脅（包含彈道飛彈、高超音速飛彈以及將來出現的威脅），保護周遭海域以及海上編隊，乃至於沿岸地區的友軍單位。F127預定在2030年代服役，接替F124巡防艦，成為21世紀中期德國海軍艦隊的骨幹兵力，並服役到2070年代中期左右（約35年） 。

F127是繼F124之後，德國第一種在設計階段同時考量滿足本國以及盟邦防衛任務的作戰船艦，具備全球部署能力，能在全球任合作戰區域內對抗各種可能出現的威脅。F127將具備彈道飛彈防禦（Ballistic Missile Defense, BMD）能力，包含捕捉、追蹤以及級殺彈道飛彈的能力；先前德國曾考慮為F124巡防艦追加完整的BMD能力，不過最後只決定在2025年以後升級艦上的雷達系統，為反彈道飛彈體系提供目標追蹤。

F127會配備未來的先進感測系統，結合各種空中、海上、太空以及陸地系統節點，遂行整合防空任務（Integrated Air Defense），尤其是與北約盟邦一同進行反彈道飛彈任務，滿足包括區域性飛彈防禦以及本土防衛需求。此外，F127還的任務需求還包括對應資訊/密碼資安領域的作戰。F127的設計將盡可能增加彈性，以因應目前無法預測的21世紀中期潛在威脅。

由於F127的任務與美國海軍現役柏克級飛彈驅逐艦非常類似，因此F127初期概念的艦體規模也與柏克級相似，不過艦上編制的人數大概只有柏克級的一半。F127的尺寸主要取決於飛彈垂直發射系統的數量、尺寸，以及所需要的感測器裝備。F127初步概念階段中，HF133海上防空飛彈項目（missiles for maritime air defense）團隊負責研究要裝備何種飛彈以及數量。德國海軍的目標是能滿足北約以及德國本身的海上防空需求，能對抗彈道飛彈（在大氣層內）、新興的高超音速（hypersonic）武器以及一般的區域防空任務，並能整合到，堪稱涵蓋現階段所有可能的空中威脅。

在2018年，德國通過一項名為戰區飛彈防禦（Territorial Missile Defense，TMD）的需求，希望建立從海上360度全方位對抗各種不同等級彈道飛彈的能力，並整合到北約的整合防空與飛彈防衛（Integrated Air and Missile Defense，IAMD）作戰中。根據一項名為海基頂層因子可行性（Seabased Upper Layer Effector Feasibility）研究計畫，目前國際市場上符合的選項包括美製標準SM-3反彈道飛彈以及SM-6防空飛彈等，此外歐洲也有一些針對未來需求、正在發展的飛彈系統項目（例如採用高超音速衝壓發動機的未來防空飛彈）。如果德國確定要讓F127具備在大氣層外（高度超過100km）攔截彈道飛彈，就可能會裝備美製標準SM-3系列，或者歐洲此時正進行概念規劃的歐洲海基彈道飛彈攔截器（Seabased European midcourse interceptor ，sEMDI）。

而針對一般的區域防空以及近程防空任務，現有的RAM短程防空飛彈以及ESSM Block 2（兼具主動/半主動雷達導引模式）近程區域防空飛彈都在考量之列，此外也包含100KW級雷射武器系統。而除了防空任務之外，F127概念研究也包括制海、反潛、攻擊遠程陸地目標等。

網路化作戰也是F127考慮的一大重點，透過融入本國以及北約盟邦的各種作戰網路，各節點共享情資以及共同分配作戰任務，大幅強化整個體系的作戰能力。在網基作戰中，F127這樣的大型節點要能提供戰場局勢架構、威脅分析、制訂作戰計畫，這些作業都要能夠自動化來加快反應時間，並配合多國盟邦的作戰體系。為了完成這樣高度整合的自動化網路作戰體系，德國打算與盟邦一同合作發展「2030年骨幹結構」（Framework Architecture 2030+），建立標準化的介面、處理程序、現代化的IP網路等基礎建設。

依照2023年4月初的消息，德國海軍傾向引進美國最新版本神盾作戰系統（Baseline 10）以及AN/SPY-6相位陣列雷達來裝備F127. 武裝方面，F127考慮的防空飛彈包括美製標準SM-6以及SM-3反彈道飛彈，主要垂直發射管（應為美製MK-41）總數目前未定，推測在96管左右，數量至少72管、最多不超過120管；此外，還保有安裝輕型自衛垂直發射器的空間（如CAMM等），裝填四枚裝一管的短程防空飛彈。短程防空方面，服役初期打算裝備美國/德國合作的RAM短程防空飛彈，但這只是服役初期的過渡裝備，之後會被發展中的雷射武器系統（LaserDEW）1：1全面取代（估計發射功率至少100KW，美國海軍計畫發展來取代方陣的雷射武器功率是450KW級）。此時，F127確定的武裝選項包括艦首一座Leonardo（原OTO Merela）127mm艦砲、兩座27mm遙控機砲、7座12.7mm遙控機槍、8至16枚NSM反艦飛彈以及服役初期使用的RAM防空飛彈。艦上會裝備先進多功能電子戰系統，輸出功率與干擾頻譜範圍空前強大。

模組化彈性設計

為了盡可能提高任務彈性，滿足未來各種可能出現的需求，F127巡防艦的系統架構需採用模組化；例如模組化的任務裝備籌載能力，用來容納各種將來網基作戰發展出的無人空中、水面、水下載具等。為此，MTG Marinetechnik公司在F127巡防艦概念設計階段發斬了「彈性艙區」（flex areas）概念，在艦上設置兩個多用途彈性任務空間（分別是機庫結構以及艦尾艙區），根據不同的任務需求，彈性地結合各種相關的資源及模組、裝備，部署裝置在彈性機庫（flex hangar）或彈性尾艙（flex stern）之中。「彈性艙區」的概念讓F127各種任務構型變得更容易規劃，也始得每種任務構型所需的裝備數量以及佔用的空間減少；各種任務裝備收容在封閉的區域裡，不受外界天候影響，也不會改變船艦外部輪廓、增加雷達截面積或者被外界目視觀察。

「彈性機庫」的構想，左側機庫用來收容直昇機並具備維修能力，右側機庫用來存放

無人飛行載具（UAV）、無人水面載具（USV）或集裝箱模組等。

在「彈性機庫」（flex hangar）的規劃之下，艦上機庫空間劃分為左、右兩側，左側用來容納一架直昇機，此機庫具有維修直昇機的能力，機庫頂設置軌道起重機來起吊直昇機上的設備，機庫後端設有倉儲空間存放備用零件物料、後勤保障所需的工具等。右側機庫可用來放置第二架直昇機（但無維修能力），或者中型無人航空載具（UAV）、長度12m以內的無人水面載具（USV，德國稱為UPS）、無人水下載具（USV），或者同時兩個ISO集裝箱（一個40英尺長，另一個20英尺長）。

「彈性艦尾」（flex stern）艙區設置在艦尾直昇機起降甲板以下，位於艦尾中心線、水線以上的位置；「彈性艦尾」艙區空間長度約15m，寬5m，裡面設有一個坡道空間通往艦尾水線處；艦尾艙門組有三道，上方兩道朝左、右開啟，而下方艙門（貼近水線）則是朝下開啟，在需要收放艦載小艇、水面載具時才會開啟。「彈性艦尾」艙區頂部（直昇機起降區域後方）設有一個可開啟的艙口，裝備能直接由起重機透過艙口將任務裝備垂直降入任務艙中。根據不同的籌載，「彈性艦尾」的空間可以做以下規劃：

1.用來收容一艘長度12m以內的艦載工作艇或無人水面載具（USV）：載具停放在艦尾艙區的坡道上，部署時打開尾部艙門就能滑入水中，回收時小艇、載具從尾艙門衝回坡道，並掛上絞盤拖上坡道。

「彈性艦尾」艙，收容艦載小艇的模式。

2.收容集裝箱式任務籌載：在艦尾艙區並排設置兩個儲物架，可平行安裝兩個長度20英尺的ISO集裝箱。這可以用來裝置拖曳陣列聲納（TASS）的集裝箱模組，或無人水下載具（UUV）以及相關的收放/儲存裝置，或者其他收容在集裝箱的任務模組

「彈性艦尾」艙，安裝兩個平行儲物架，放置拖曳聲納集裝箱模組的模式。

「彈性艦尾」艙，安裝兩個平行儲物架，放置無人水下載具（UUV）模組的構型。

3.水雷佈放任務：艦尾艙區並排設置三個水雷佈放軌。

「彈性艦尾」艙，安裝三個水雷佈放軌的模式。

由於F127需求廣泛，整合了許多未來準備新開發的系統，因此整個項目應該會採用漸進式發展策略，使得項目風險變得可控。在初期的能力差距以及功能需球（capability gap and Functional demand，FFF）階段，F127的項目團隊在聯邦德國國防部支持之下，會先構建一個防空/反飛彈防禦測試平台（Air & Missile Defense，AMD Testbed），用來整合新的海上防空以及反飛彈（含彈道飛彈以及高超音速飛彈）能力；AMD測試平台項目跟F127的船艦平台項目脫鉤，而專注於發展核心技術能力以及系統整合，並牽涉與其他軍種和跨國伙伴的合作，研發成果應用在F127巡防艦的防空系統，或者用來升級更早建造的船艦如F124、F126（MSK180）等。F127的船艦平台等基礎骨幹會基於先前的造艦計畫的技術與經驗發展而來。

為了讓風險變得可控，F127項目定義的眾多新技術與作戰能力，會在前後幾艘同型艦漸次達成，而不是要求首艦就全部到位；後續艦艇達成新能力之後，較早服役的同型艦就會配合排定的維修期程來升級到相同規格。依照初步規劃，首艘F127形成初始作戰能力（IOC）時，純粹用來擔負傳統的區域防空任務，取代現役的F124巡防艦；第二、第三艘在初期認證中，增加低空層的反彈道飛彈能力（可能侷限於終端下落階段攔截）；直接能量武器（如雷射）以及其他任務模組可能在第四、第五艘實現。而最複雜、挑戰最大的高空層反彈道飛彈以及攔截高超音速武器，則可能配合第六艘（最後一艘）的期程來進行驗證。

2035年德國海軍建軍計畫

在2023年3月上旬，聯邦德國國防軍（Bundeswehr）在往上公布一份關於2035年德國海軍軍力目標的概略圖，稱為海軍2035年目標態勢（Zielbild der Marine ab 2035）；隨後德國國防軍收回這則貼文，稱其內容尚未全部完成、因為疏失而發佈，不過內容仍然被保存下來。依照這份2035年計畫，德國海軍的主要作業範圍包括北大西洋、北海以及波羅的海；除了主戰船艦數量大幅增加之外，也顯著增加無人載具（包括空中與水下）的數量。此計畫中，德國海軍2035年的主戰兵力包括：

1. 6艘F127大型防空艦（排水量一萬噸級）取代現役三艘F124（原計畫是在2031年建成5艘）

2. 6艘F126反潛/通用巡防艦取代現役F123巡防艦

3. 2010年代末期起陸續交艦、問題眾多且火力貧弱的F125巡防艦可能提前除役，到2035年時從原有四艘減為三艘。

4. K130輕型巡防艦：德國從2000年代起共訂購兩批各五艘K130（首批五艘在2008至2013年服役），第二批由於嚴重延誤，直到2010年代末期才陸續開始建造。到2035年時，預定現役數量可能降至6至9艘（最早的K130可能開始退役）。

5.比K130更小型的輕型匿蹤巡邏艦，打算建造18艘。


6.柴電潛艦方面，先前規劃在2031年建成8艘，此時改成在2031年建成6至9艘，並搭配6艘大型水下無人載具。

7.大型固定翼機方面，打算在2035年擁有8架P-8A海洋巡邏機（目前已確定採購5架）以及與6架大型長程無人機來執行海洋巡邏與反潛任務。

8.旋翼機方面，先前計畫在2031年裝備 31架NH-90海虎式艦載反潛直升機，新計畫中可能明顯下修數量；而NH-90運輸型（德國稱為海獅）數量也從原訂2031年的18架略減為2035年17架。此外，輕型多功能艦載無人旋翼機（Skeldar V-200）從原本規劃2031年擁有10架，大幅增加到2035年22架。